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        中國官方擬建立對外知識產權糾紛應訴預備資金
        2007年09月09日 12:16 來源:法制網-法制日報周末

          在“指導與扶持”企業開展知識產權工作方面,國家知識產權局傳出了一系列利好消息。

          9月2日召開的全國企事業知識產權工作會議上,國家知識產權局副局長張勤透露,這些利好消息包括:

          建立企事業單位知識產權管理專家指導委員會和專家會診機制,有針對性地選擇若干企事業單位,對其知識產權管理狀況進行綜合診斷和咨詢;

          指導企業建立健全現代知識產權管理規章,指導企業對新技術新產品進行專利戰略研究;

          協助企業構建相關技術領域的中外專利信息平臺,建立競爭對手技術跟蹤預警機制;

          指導企業建立知識產權工作考核評價指標等。

          他強調,有必要建立企業對外貿易知識產權糾紛應訴預備資金,減輕企業對外知識產權訴訟的壓力。

            知識產權的“內憂外患”

          張勤說,我國企業在知識產權方面,正面臨著“內憂外患”的生存危機。

          內憂,指中國企業在技術創新方面缺少歷史積累,核心技術的知識產權依然受制于人,重大裝備和基礎軟件仍然依靠進口。如光纖制造裝備的100%、集成電纜制造裝備的85%、石油化工制造裝備的80%、數字機床的70%和的醫療設備的95%依賴進口。

          而同時,據不完全統計,目前國內擁有自主知識產權的企業僅占萬分之三,僅有1.1%的企業獲得授權專利,其中僅0.17%的企業獲得發明專利權。發明專利申請量少不說,質量也不高,多為改進型發明,缺少基礎型和原創型。目前,我國企業申請發明專利主要集中在中藥、軟飲料、食品、漢字輸入法等領域。而來自國外的專利申請主要集中在移動通訊、半導體、遺傳工程、電視系統等高科技領域。

          外患,在很大程度上指中國企業在加入WTO之后面臨的知識產權糾紛問題。從DVD、手機、數碼相機直到轎車、摩托車、打火機,外國企業動輒向中國企業揮舞知識產權大棒已經不再是新鮮的事情。尤其是美國,不僅向WTO投訴中國知識產權問題,而且頻繁利用知識產權相關法律條款對我國企業提起調查和訴訟,阻止我國產品進入美國市場。

          如337調查。截至2006年底,美國對我國產品發起了58次調查,其中2006年有13次,約占當年調查案件總數的39.3%。中國已成為遭受美國“337調查”最多的國家,成為“337調查”最大的受害國。

            扶持政策正在起草

          我國即將啟動實施國家知識產權戰略,企業是戰略實施的主體。據悉,國務院相關部委正在積極研究和制定與知識產權政策相銜接的稅收政策、金融政策、貿易政策、科技政策、教育政策,加大投入。

          如,為減小中央企業與國際先進企業在知識產權方面差距,國資委目前正在積極推動中央企業全面實施知識產權戰略,幫助中央企業提高知識產權保護意識、建設知識產權技術支撐和服務體系、建立健全科研開發、成果轉化、市場營銷和法律保護緊密結合的知識產權戰略體系和實施機制;

          為提升中小企業自主創新能力,國家發改委聯合國家知識產權局等,正在共同起草《支持中小企業技術創新政策》,明確要求要開展知識產權服務中小企業專項行動計劃,鼓勵中小企業開展發明創造,對中小企業的發明專利申請費、維護費等給予一定比例的資助,鼓勵具有專利技術的中小企業進入國際技術聯盟、參與國際標準制定等;

          國家知識產權局一直在穩步推進企事業知識產權試點示范工作,已有265家企事業單位參與試點,大多數單位在試點后專利申請量增長明顯,如深圳比亞迪公司,自從成為試點單位,實現了專利申請量逐年翻番的“專利培增計劃”,許多單位還在知識產權戰略研究、信息利用與跟蹤預警、應對知識產權訴訟等方面的能力得到明顯加強。

            企業叫好應訴預備資金

          加入WTO后,我國企業面臨的中外知識產權訴訟驟增,固然與我國企業知識產權意識普遍淡薄、運用知識產權能力較差有關,支付這筆學費我們逃不了。但絕對也不排除一些跨國公司在濫用知識產權,企圖扼殺中國企業的崛起。據商務部發布的調查報告,我國企業因遭遇國外知識產權糾紛而引發的直接經濟損失達到691億美元,貿易機會損失1470億美元。

          為幫助企業應對訴訟風險,張勤在這次企業專利工作會上明確表示,國家知識產權局將研究建立企業對外貿易知識產權糾紛應訴預備資金。

          在美國本土打敗美國GFCI領域(接地故障漏電保護斷路器)巨頭的中國通領科技集團公司董事長陳伍勝為此叫好。他在各種場合曾不斷地呼吁,我國應借鑒發達國家知識產權社會保險體系商業化運作模式,構建自身的知識產權社會保險體系,建立以行業為主體的知識產權訴訟風險基金,抗衡海外企業濫用知識產權頻頻挑起的惡意訴訟。

          親身經歷使他看得很清楚,以專利侵權起訴他的美國萊伏頓公司,根本目的不是維權目的,而是仗著財大氣粗,利用應對專利官司必須付出高昂的成本,企圖以莫須有的侵權嚇退競爭對手。通領科技與萊伏頓公司激戰三年,從恐懼到平靜,最終在美國拿到了第一份中國企業在中美知識產權訴訟中獲勝的判決書,但這個過程,陳伍勝說,他的經濟壓力是巨大的。

          不僅是陳伍勝,深圳朗科公司董事長鄧國順也曾呼吁過這個問題,他的公司于2006年2月控告美國PNY公司侵犯其美國專利。現在,不斷壯大的我國企業不在像過去一碰到外國公司訴我們,就當縮頭烏龜,就拱手讓出市場,他們中越來越多的人選擇了抗爭,比如亞迪公司在日本反訴日本索尼公司專利無效、中國電池企業在美國勝訴美國勁量公司等,這些企業給我國外向型企業應對國際官司帶了好頭。

          但不可否認,應訴費用是一個現實問題。對國家知識產權局將研究建立企業對外貿易知識產權糾紛應訴預備資金做法,記者詢問的幾位企業家普遍反映,這真是件大好事,能幫助企業解除后顧之憂,打贏應該面對的官司。而不會因沒錢,不得不選擇放棄。

          (記者 李立)


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