中新社北京一月二十日電 全國金融工作會議一月十九日至二十日在北京舉行。會議總結了近幾年來的金融工作,分析了當前金融形勢,全面部署今后一個時期的金融工作。
國務院總理溫家寶在會議中全面總結了近幾年的金融工作。他指出,二00二年以來金融工作取得顯著成績,金融業迅速發展壯大,金融改革邁出重大步伐,整個金融業發生了歷史性變化,在經濟社會發展中發揮重要的支撐和促進作用。
溫家寶指出,當前金融領域仍存在不少矛盾和問題,中國金融改革發展面臨新的形勢,金融業處在一個重要轉折期,也處在一個重要發展期,要著力抓好以下六項工作。
——繼續深化國有銀行改革,加快建設現代銀行制度。穩步有序地推進中國農業銀行股份制改革,強化為“三農”服務的市場定位和責任,實行整體改制,充分利用在縣域的資金、網絡和專業等方面的優勢,更好地為“三農”和縣域經濟服務。對政策性業務要實行公開透明的招標制。不失時機地推進其他商業銀行和金融資產管理公司改革。
——加快農村金融改革發展,完善農村金融體系。從多方面采取有效措施,加強對農村的金融服務,為建設社會主義新農村提供有力的金融支持。加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。加強和改進監管,防范風險隱患。大力推進農村金融產品和服務創新,積極發展農業保險。加大對農村金融的政策支持。
——大力發展資本市場和保險市場,構建多層次金融市場體系。擴大直接融資規模和比重。加強資本市場基礎性制度建設,著力提高上市公司質量,嚴格信息披露制度,加大透明度。加快發展債券市場。擴大企業債券發行規模,大力發展公司債券,完善債券管理體制。進一步推進保險業改革發展,拓寬保險服務領域,提高保險服務水平。
——全面發揮金融的服務和調控功能,促進經濟社會協調發展。進一步提高金融調控的預見性、科學性和有效性,合理調控貨幣信貸總量,優化信貸結構,促進經濟平穩較快發展。穩步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制,加強外匯儲備經營管理,積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。
——積極穩妥推進金融業對外開放。著力優化金融業開放結構,穩步推進資本市場對外開放。促進中外資金融企業公平競爭。繼續推進內地與香港、澳門的金融合作。
——提高金融監管能力,強化金融企業內部管理,保障金融穩定和安全。完善金融分業監管體制機制,加強監管協調配合。強化金融監管手段,健全金融法制,加強對跨境短期資本流動特別是投機資本的有效監控,加大反洗錢工作力度,繼續深入整頓規范金融秩序。