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        官方稱反壟斷法不影響中國積極有效利用外資政策
        2007年09月29日 20:38 來源:中國新聞網

          中新社北京九月二十九日電 (記者 孫宇挺 余湛奕)針對外界關注的反壟斷法出臺是否會對中國外資政策動向產生影響的問題,全國人大常委會法工委有關負責人今天回答記者提問時表示,中國積極有效地利用外資的政策沒有變化。

          這位負責人稱,中國反壟斷法的出臺,確立了市場競爭的基本規則,將會為中外投資者提供更好的投資環境,這不但不會影響中國的外資政策,還會更有利于吸引外資,有利于深化中國與各國的經濟合作。

          據介紹,對外資并購本國企業進行國家安全審查的制度在美國等許多國家早已施行。中國也已初步建立了對外資并購的國家安全審查制度。國務院制定的《指導外商投資方向規定》明確規定,禁止外商投資“危害國家安全或者損害社會公共利益”的項目以及“運用中國特有工藝或者技術生產產品”的項目。

          商務部等六部門二00六年八月聯合發布的《關于外國投資者并購境內企業的規定》中明確規定:“外國投資者并購境內企業取得實際控制權,涉及重點行業,可能影響國家經濟安全的,或者并購導致擁有馳名商標或中華老字號的境內企業實際控制權轉移的”,須申報審查。

          這位負責人稱,今后中國對外資并購境內企業的國家安全審查制度還將進一步完善。反壟斷法關于對外資參與經營者集中涉及國家安全的,應當按照國家有關規定進行審查的規定,體現了中國反壟斷審查制度與國家安全審查制度的銜接。

          中國反壟斷法在一個月前出臺時,曾遭遇了外界猜測,有人認為此法出臺或將對中國的外資政策產生影響。

          今天法工委有關負責人在答記者問時還提出,反壟斷法的目標在于預防和制止壟斷行為,維護市場競爭秩序,其本身并不反對企業做大做強。

          另外這位人士還指出,中國的反壟斷立法,借鑒了其他國家反壟斷法立法和執法的經驗,將濫用知識產權排除限制競爭的行為納入到了反壟斷法的適用范圍。中國反壟斷法防止和管制濫用知識產權排除限制競爭的行為,但不會削弱對知識產權的保護。

          此次出臺的反壟斷法對禁止濫用行政權力作出明確規定,這些規定,表明了國家對這類行為危害性的高度重視和堅決反對的態度,必將對進一步防止和制止這類行為,維護全國市場的統一起到重要作用。法工委負責人表示,為了從根本上解決這類問題,還需要按照中共中央的要求,進一步推進政府職能的轉變和行政管理體制、機制的改革。

          本月二十六日召開的國務院常務會議,再次決定取消和調整一百八十六項行政審批項目。二00一年十月以來,國務院全面推行行政審批制度改革,先后三批取消和調整行政審批項目一千八百零六項。


        編輯:張明】
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