“貿易不平衡加劇、貿易順差持續擴大,仍是當前進出口調控的首要問題。下半年,我們將緊扣這一調控重點,繼續充分發揮關稅對外貿和國民經濟的宏觀調控作用。”財政部關稅司司長王偉最近在接受記者采訪時透露了下一階段關稅政策調整的思路。
王偉說,下一階段關稅政策調整將從三個方面著手:
第一,考慮到近期進出口稅收、加工貿易等政策調整范圍廣、力度大,將加強對各項關稅政策調控效果的分析和評估,通過多種渠道及時發現和解決問題,并以此為基礎研究下一步是否需要采取新的調控措施以及如何進行調控。
第二,密切關注下半年經濟和外貿運行走勢,對一些重點產品進行跟蹤調研,根據具體情況,適時對其采取進一步的調控措施。如:對上半年出口居高不下的商品,如三、四季度其調控效果仍不明顯,出口仍然快速增長,可研究適時進一步提高其出口關稅;為擴大進口,滿足國內需求,將視情況研究進一步降低部分資源性商品、日用品和節能降耗專用設備及關鍵零部件等商品的進口關稅。
第三,積極配合有關部門,穩步推進出口退稅、加工貿易限制類目錄等政策的調整。跟蹤分析相關產業的生產經營和進出口運行情況,及時研究政策實施過程中出現的各種問題,與有關部門緊密配合,提出完善和解決的措施,既要確保調控效果,又要妥善化解矛盾。
頻繁使用關稅這一調控杠桿,是否會影響政策的連續性和嚴肅性?對此,王偉發表觀點認為,一般來講關稅有三大功能,一個是財政收入功能,一個是調節進出口功能,還有一個是保護國內產業功能。在經濟發展較快的國家中,關稅的調控作用日趨突出,今后有必要進一步發揮關稅在促進外貿平衡、推動節能減排、支持經濟和外貿增長方式轉變等方面的調控作用。
據了解,去年下半年以來,我國在關稅上采取了一系列調控措施,與出口退稅、加工貿易政策調整配套,收效十分明顯,降低關稅的商品進口增長32%,明顯高于進口平均增速,提高關稅的產品,特別是高能耗、高污染和資源性產品,出口明顯下降。(姚長輝)