中新網(wǎng)北京6月24日電 (記者 孫宇挺)今天開幕的十屆全國(guó)人大常委會(huì)二十八次會(huì)議對(duì)反壟斷法草案予以第二次審議，修改后的反壟斷法草案增加規(guī)定：“對(duì)外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中，涉及國(guó)家安全的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。”
針對(duì)外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)問題日漸突出，有些常委會(huì)組成人員、全國(guó)人大代表和部門提出，外資并購(gòu)中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)，除應(yīng)依照本法的規(guī)定進(jìn)行反壟斷審查外，還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。
目前，有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)家安全審查問題已經(jīng)作了規(guī)定，國(guó)務(wù)院正在進(jìn)一步研究完善這一制度。
自十屆全國(guó)人大常委會(huì)二十二次會(huì)議初審以來，反壟斷法草案受到各界關(guān)注，一些常委會(huì)組成人員、全國(guó)人大代表和一些部門認(rèn)為，中國(guó)反壟斷立法必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)。
二度審議的反壟斷法草案總則中增加了一條規(guī)定：“國(guó)家制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。”
一些常委會(huì)組成人員和地方、部門還提出，許多國(guó)家的反壟斷法并不禁止企業(yè)取得市場(chǎng)支配地位，而只是禁止濫用市場(chǎng)支配地位，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。中國(guó)反壟斷立法也應(yīng)明確這一原則。修改后的該法草案總則中增加了“具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。”
有關(guān)方面提出，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營(yíng)專賣的行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)家應(yīng)予以保護(hù)。修改后的反壟斷法草案也體現(xiàn)這一原則。
