中新社北京一月十七日電(記者 賈靖峰)二OO八年中國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議今日落幕，中國證監(jiān)會(huì)主席尚福林指出，今后一個(gè)時(shí)期將抓好股市增量，研究推動(dòng)紅籌及其他境外公司A股上市，爭(zhēng)取今年上半年推出創(chuàng)業(yè)板，大力打擊虛假信息、操縱市場(chǎng)及內(nèi)幕交易。年內(nèi)監(jiān)管思路已“定調(diào)”，將在九個(gè)方面“落子布局”。

　　——抓好增量，優(yōu)化存量，穩(wěn)步提高上市公司質(zhì)量。將繼續(xù)推動(dòng)境內(nèi)優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和高成長性中小企業(yè)發(fā)行上市。研究推動(dòng)紅籌股公司及其他境外公司在A股市場(chǎng)上市。全方位推進(jìn)市場(chǎng)化的并購重組。推動(dòng)已上市公司擴(kuò)大實(shí)際進(jìn)入流通的股份比重。

　　——加快推出創(chuàng)業(yè)板，積極發(fā)展公司債券市場(chǎng)。尚福林指出，將爭(zhēng)取在今年上半年推出創(chuàng)業(yè)板。提高公司債券審核效率，豐富公司債券品種。研究探索非上市公眾公司股票轉(zhuǎn)讓和場(chǎng)外交易市場(chǎng)。

　　——督促證券公司健全內(nèi)部約束機(jī)制，完善分類監(jiān)管。推動(dòng)證券公司直接投資、QDII、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。允許具備條件的公司探索集團(tuán)化、專業(yè)化經(jīng)營管理。支持優(yōu)質(zhì)證券公司上市。

　　——推動(dòng)股指期貨順利上市和平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)商品期貨與金融期貨協(xié)同發(fā)展。尚福林說，要“繼續(xù)深入扎實(shí)開展推出股指期貨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”，培育機(jī)構(gòu)投資者，完善機(jī)構(gòu)參與股指期貨的制度，健全業(yè)務(wù)監(jiān)管和跨市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　——強(qiáng)化日常監(jiān)管。狠抓上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的基礎(chǔ)性制度的有效落實(shí)，并結(jié)合特定時(shí)期市場(chǎng)運(yùn)行的特點(diǎn)，突出抓好維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的重點(diǎn)工作。同時(shí)建立健全保障一線監(jiān)管的制度建設(shè)。

　　——完善證券期貨法制，強(qiáng)化打擊違法違規(guī)行為。推動(dòng)《基金法》等的修訂及《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)出臺(tái)。落實(shí)證券稽查執(zhí)法新體制，加大對(duì)虛假信息披露、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等案件的打擊力度。

　　——加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，深化投資者教育。構(gòu)建多層次的投資者教育體系，建立健全投資者教育的長效機(jī)制。督促證券期貨經(jīng)營中介機(jī)構(gòu)將投資風(fēng)險(xiǎn)揭示和風(fēng)險(xiǎn)警示融入到經(jīng)營業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，盡快完成證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置收尾。

　　——建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善人事制度改革和內(nèi)部管理。

　　——完善資本市場(chǎng)對(duì)外開放的評(píng)估和戰(zhàn)略安排。完善QFII額度管理，加強(qiáng)QDII業(yè)務(wù)的后續(xù)監(jiān)管，對(duì)境外機(jī)構(gòu)和交易所駐華代表處實(shí)施有效監(jiān)管。尚福林并強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)地與香港證券期貨市場(chǎng)的聯(lián)系，促進(jìn)兩地市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展”。