中新網3月12日電 農業部副部長危朝安今日表示,由于受國際金融危機的影響,2009年的農民持續增收的難度顯著加大,形勢確實不容樂觀。農業部將采取六方面措施,千方百計拓寬農民增收的渠道,實現農民增收。
危朝安是今日上午舉行的十一屆全國人大二次會議“農業穩定發展與農民持續增收”記者會做上述表示的。
危朝安首先介紹到,增加農民收入,意義十分重大。政府也是高度重視。2008年我們的農民人均純收入是4761元,扣除物價因素,實際增長8%,實現了連續五年較快增長,連續5年都在6%以上的增長。這個成績確實是來之不易。
危朝安稱,由于受國際金融危機的影響,2009年的農民持續增收的難度顯著加大,形勢確實不容樂觀。一個是在農業連續五年豐收的基礎上,靠增產來增收比較難;第二是農產品的價格全面下行,下行的壓力很大,靠農產品的價格上升來實現的增收比較難;第三是農民工的就業壓力大,靠外出打工賺錢來實現增收比較難。
危朝安指出,當前和下一步,促進農民增收要采取多個方面的措施,多管齊下,我們要千方百計拓寬農民增收的渠道,實現農民的增收。
第一個方面,穩定發展農業生產,穩定發展糧食生產,做大做強畜牧產業,大力發展特色農業,特別是要重視發展園藝業、特種養殖業和鄉村旅游業。扶持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展,帶動農業發展、農民增收。
第二方面,保持農產品價格合理的水平。在去年兩次提高糧食最低收購價的基礎上,今年小麥的最低收購價提高了13%到15%。提價幅度之高,應該說是歷史上少有的。現在我們的白麥每斤增加了0.10元,紅麥和混合麥每斤提高0.11元,水稻每斤普遍提高0.13元,水稻的提價幅度達到16%左右,同時,增加主要農產品的儲備和臨時收儲,包括水稻、玉米、大豆、棉花,還有食糖。
加強生豬的市場調控,加強農產品營銷促銷服務,把握好主要農產品進出口的時機和節奏,支持優勢農產品的出口,靈活運用多種手段,努力保持農產品的價格平穩。
第三方面,增加“三農”的投入。今年中央財政擬安排“三農”的投入,政府工作報告已經明確了,是7161億元,比上一年增加1206億元,大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入,加大對產糧大縣一般性的轉移支付,財政獎勵和糧食產業建設項目的扶持力度,進一步增加農業補貼,中央財政擬安排今年的補貼資金達到了1230億元,比上年增加200億,已經提前撥付種糧農民直接補貼和農機綜合補貼867億元。日前,中央財政又追加預撥農業補貼資金249億元,其中良種補貼149億元,已經預撥的農機購置補貼是100億元,來支持春耕備耕。良種補貼實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,農機購置補貼增加到130億,去年是40億元。補貼范圍也是覆蓋全國所有的農業縣(場)。
第四方面,促進農民就業。全面落實國務院辦公廳《關于切實做好當前農民工工作的通知》,切實加大農民返鄉創業和就地就近轉移。通過以獎代補,以工代賑等方式,組織農民開展農業、農村基礎設施建設,采取多種措施,促進農民就業。這個問題確實比較突出。
第五方面,發展壯大縣域經濟,積極發展鄉鎮企業,加快發展農產品加工業,引導鄉鎮企業向小城鎮集中,帶動農村二、三產業的發展,增強縣域經濟發展的活力,不斷壯大縣域經濟。
第六方面,切實減輕農民負擔,繼續開展農民負擔重點整治,堅決防止農民負擔的反彈,還有嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農、害農的行為,切實解決損害農民利益的突出問題。
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