3月6日,十一屆全國人大二次會議舉行記者會,國家發展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川就應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展問題答記者問。在回答媒體關于四萬億投資計劃的資金構成時,張平說,4萬億的資金構成是按照現行的投資補助標準和補助政策來計算的,把重點鎖定在關注民生、關注“三農”,搞好基礎設施建設,加強生態環境保護,做好節能減排工作。其中基礎設施建設,鐵路、公路、機場、水利等等,投資比重最大,大體上是15000億左右。 中新社發 杜洋 攝
中新社北京三月九日電 題:四萬億蛋糕各方“垂涎” 合理投向考驗政府
中新社記者 趙建華
在中國,對四萬億元人民幣投資的“爭奪”早已開始。全國“兩會”被許多人視為陳述獲得投資理由的絕佳機會。
保增長、擴內需、調結構、重民生、增活力、促就業,許多身兼地方官員、企業高管、學校校長、醫院院長的政協委員、人大代表,早已準備好了自己獲得投資尤其是中央投資的種種理由。
民營企業、國有企業,東部沿海、中西部內陸,在四萬億投資的蛋糕切分中,沒有人愿意落在他人之后。
而如何監管、保證財政資金的使用效率?這在他們的建議中卻多流于空泛、語焉不詳,甚至鮮有涉及。
同樣語焉不詳的,還有掌握著四萬億元投資分配大權的中央部委。令人不解的是,千呼萬喚始出來的投資說明,至今仍然只是一個粗略的框架,鮮有投資細節。
官方尚無充足時間制定詳盡的投資計劃,還是打算預留調整空間?種種猜測甚至質疑,不絕于耳。
中國民營經濟研究會會長保育鈞公開表示,現在有一個非常可怕的跡象:“四萬億”將被特殊利益集團瓜分。
政府依然習慣于把公共資金切割給國有企業,有些項目規劃缺乏科學論證,資金流向不透明,民營企業難以通過公平競爭參與“四萬億”中的項目。保育鈞擔心,經濟刺激計劃的效果會打折扣,還可能會倒下一批貪官。
國家發改委業已承認,在對去年新增一千億元投資的檢查中,發現了一些苗頭性、傾向性問題,個別地方用新增投資還舊賬,有的項目財務管理不嚴格、招標投標不規范。
“四兩撥千斤”,當局承諾四萬億元刺激計劃,是想撬動更多民間資本、刺激百姓消費。但在確認刺激計劃會令自己受益之前,大多數人會選擇觀望、等待。經濟復蘇的前景,如今越來越倚重投資細節的公布。
不管四萬億元的投資計劃如何龐大、完美,如果監管乏力、缺乏透明,最終保育鈞對刺激效果的擔心,就有可能變為現實。
溫家寶在政府工作報告中直言“腐敗現象在一些地方、部門和領域比較嚴重。”他告誡各級官員,嚴禁形象工程、政績工程,嚴禁借助公共投資擴大之機謀取私利。
刺激民間的投資、消費信心,同樣需要公開精細到一分一厘的投資說明。
“每一分錢都是來自人民,必須對人民負責。”人們期待各級官員能謹記溫家寶的這一告誡。
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