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3月6日,十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展問(wèn)題答記者問(wèn)。在回答媒體關(guān)于四萬(wàn)億投資計(jì)劃的資金構(gòu)成時(shí),張平說(shuō),4萬(wàn)億的資金構(gòu)成是按照現(xiàn)行的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策來(lái)計(jì)算的,把重點(diǎn)鎖定在關(guān)注民生、關(guān)注“三農(nóng)”,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),做好節(jié)能減排工作。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利等等,投資比重最大,大體上是15000億左右。 中新社發(fā) 杜洋 攝
中新社北京三月六日電(記者 俞嵐)中國(guó)四萬(wàn)億元人民幣投資“蛋糕”的“切法”出現(xiàn)較大變動(dòng):民生投入大幅增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施投入則有所減少。
在六日舉行的十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平介紹了四萬(wàn)億元投資的最新分配方案。
官方的最新安排大體是:民生工程四千億元,主要用于保障性住房,包括廉租房、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)改造等;農(nóng)村民生工程三千七百億元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一萬(wàn)五千億元;社會(huì)事業(yè)一千五百億元;節(jié)能減排、生態(tài)工程二千一百億元;調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造三千七百億元;災(zāi)后恢復(fù)重建一萬(wàn)億元。
與去年十二月份公布的初步投資安排相比,新方案“重民生”的特點(diǎn)更為突出。其中,民生工程投入增加一千二百億元;社會(huì)事業(yè)投入增加一千一百億元;而鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資則減少了三千億元。
此外,調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造投入增長(zhǎng)二千一百億元,節(jié)能減排和生態(tài)工程投入減少一千四百億元。
對(duì)于資金投向的變動(dòng),張平表示,四萬(wàn)億元的構(gòu)成是“一個(gè)安排的過(guò)程”,“根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化,會(huì)有一些變化”。
國(guó)務(wù)院近期批準(zhǔn)了十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,其中一些項(xiàng)目被納入中央給予支持范疇,這使得新方案中調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造投入大幅增長(zhǎng)。張平以此為例說(shuō),四萬(wàn)億投資計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的這些變化是“符合實(shí)際的”。
大規(guī)模的投資是否會(huì)造成新一輪的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)?張平在答記者問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào),四萬(wàn)億投資涉及的項(xiàng)目都是按照“十一五”規(guī)劃以及其它中長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)選定的。
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑,中國(guó)官方去年底宣布,在兩年內(nèi)投入四萬(wàn)億元。張平表示,已經(jīng)采取的刺激措施效果開(kāi)始顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回暖跡象,“一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)始出現(xiàn)抬頭趨勢(shì)”。
對(duì)于未來(lái)中國(guó)政府刺激經(jīng)濟(jì)措施是否會(huì)繼續(xù)加碼,張平表示,將視情況變化來(lái)審慎決策。
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