中新網(wǎng)12月18日電 交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)徐文興今日接受中國(guó)政府網(wǎng)訪問(wèn)時(shí)稱，收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓不能損害公眾利益。

　　本次訪談主要針對(duì)落實(shí)交通運(yùn)輸部《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展。

　　徐文興介紹到，公路屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施，歸國(guó)家所有，收費(fèi)公路也不例外。前面已說(shuō)過(guò)，收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓只是在公路建設(shè)資金不足的情況下實(shí)施的一種融資手段。《辦法》第三十五條規(guī)定：受讓方依法擁有轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)的公路收費(fèi)權(quán)益，轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的公路、公路附屬設(shè)施的所有權(quán)仍歸國(guó)家所有。因此，無(wú)論是政府還貸收費(fèi)公路還是經(jīng)營(yíng)性公路，均為公益性基礎(chǔ)設(shè)施，都具有公益性公共產(chǎn)品的特性。

　　徐文興指出，政府還貸收費(fèi)公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性公路，不僅不能改變公路的公益屬性，而且也不能因此影響公路使用者的利益。因此，《辦法》對(duì)轉(zhuǎn)讓后的公路維修、養(yǎng)護(hù)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、路政管理等方面都作了詳細(xì)的規(guī)定，目的就是要確保收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓后的公路技術(shù)質(zhì)量和公共服務(wù)水平。其次，《辦法》的很多條款都體現(xiàn)了收費(fèi)公路公共性和公益性的特性。比如規(guī)定國(guó)家嚴(yán)格控制收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓，特別對(duì)政府還貸收費(fèi)公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性公路，要在綜合考慮轉(zhuǎn)讓的必要性、合理性、社會(huì)承受力等因素的基礎(chǔ)上嚴(yán)格限制；嚴(yán)格限定公路收費(fèi)年限，杜絕通過(guò)轉(zhuǎn)讓隨意延長(zhǎng)收費(fèi)年限的行為；轉(zhuǎn)讓期限已滿的收費(fèi)公路須保證相關(guān)設(shè)施良好并由國(guó)家無(wú)償收回；因社會(huì)公共利益需要等原因，國(guó)家可以提前收回收費(fèi)公路，同時(shí)給予受讓方補(bǔ)償。由此可見(jiàn)，收費(fèi)公路權(quán)益無(wú)論如何轉(zhuǎn)讓，最終都要由國(guó)家收回進(jìn)行統(tǒng)一管理。(據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)文字整理）