中國《成品油價稅費改革方案》公開征求意見于12月12日結束，國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳萬軍指出，在生產環節征收燃油稅，可以簡化征收方式，能夠保證足額征收。另外，成品油改革之所以選擇從量征收，主要是為了形成稅收與油品價格變動沒有直接關系，只與用油量多少直接關聯的機制，使用量多的多繳稅，使用量少的少繳稅，這有利于鼓勵節能減排。圖為北京一汽車展廳里的節能用油的藝術品。 中新社發 鄭雄增 攝

　　燃料油將被納入燃油稅征收范圍一事已在業內引發激烈爭議。為此，國家發改委在本周二召開燃油稅征求意見座談會，其中對燃料油是否要增收消費稅的問題進行了重點討論。本報記者昨日從一位與會人士處證實了這一消息。記者另悉，預計最終方案最快在本周末出爐。

　　本報日前率先報道了政府擬將燃料油類比柴油增收消費稅的消息。當時就有業內人士擔心，此舉將給以燃料油作為煉油原料的地方煉油廠帶來沖擊。也有部分進口商擔心，一旦消費稅最終牽連燃料油，將直接導致進口成本暴漲，燃料油經濟性也可能大為縮減，對直餾燃料油或混調燃料油需求將形成沉重打擊。

　　不僅如此，一些使用燃料油作為燃料的工業用戶(陶瓷、玻璃、冶金等制造企業)以及電廠等單位也對燃料油增收消費稅比較抵觸。因為他們既無法受益于“養路費”免除，還將成為高昂的消費稅稅額的最終承受者。為此，他們呼吁政府，能考慮實際情況，對他們的新增消費稅予以退稅。

　　“由于市場爭議很大，發改委從上周就通知我們參加本周二下午召開的這次燃油稅征求意見座談會。”據上述與會人士透露，此次會議邀請了供應鏈上下游包括生產商、貿易商、終端用戶的各方代表出席，具體參會人員包括中石化、中石油系統，中油燃料油、中燃、長江燃料、中化國際、振戎等貿易商以及山東地煉代表，此外還有包括發電集團和燃機協會以及船運企業等燃料油終端用戶代表。

　　會上，多數與會人士對燃料油被納入此次消費稅增收之列表達了不同意見。其中，山東地方煉廠和華南燃機電廠希望政府單獨考慮燃料油消費稅問題，而燃料油進口商方面也希望政府不對燃料油施加重稅，唯恐打擊市場需求，成本難以向下轉嫁。但少數保稅船供企業則表示，對消費稅不甚敏感。

　　“在這種情況下，政府對燃料油的征收問題仍在統籌考慮各方意見，故燃料油消費稅的最終定局仍可能存在變數。”上述人士說。政府最終可能會繼續維持對燃油稅類比柴油征收消費稅，也可能酌情降低稅額，另外還可能對進口環節征收采取其他措施，甚至不增收燃料油的消費稅。

　　記者另從易貿資訊獲悉，此次有關部門在匯總各方意見后，還需將方案遞交國務院審批，最終方案目前仍難預測。(記者 陳其玨)