國家發(fā)展改革委有關負責人24日說，新增1000億元中央投資將主要用于保障民生、農(nóng)村和交通等公共基礎設施、節(jié)能減排和生態(tài)建設等項目。通過加強管理、聯(lián)合督查等方式，可以保證工程質(zhì)量，防止產(chǎn)生“豆腐渣工程”、低水平重復建設和盲目投資。

　　這位負責人說：“由于在投入領域和具體項目的確定上，我們以‘十一五’規(guī)劃為依據(jù)，因此完全可以避免重復建設和盲目投資。可以說，我們是把規(guī)劃確定的建設任務部分地提前實施了。”

　　新增中央投資中，340億元用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施建設，約占1000億元的1／3，100億元將用于加快建設保障性安居工程；250億元用于加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設；用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)建設的資金約130億元；用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設工程的資金達到120億元；用于加快自主創(chuàng)新和結構調(diào)整的資金為60億元。

　　此間分析人士認為，上述投資領域是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這些投資對于刺激內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　國家發(fā)展改革委副主任穆虹11月14日在國務院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上表示，民眾很關心新增中央投資如何用好、管好的問題，“我們也很關注”。“我們絕不能放松管理上的要求，絕不能降低管理上的標準”。要確保各項工作落實，確保資金的安全和工程的質(zhì)量。這個管理難度比較大，不僅關系到這一輪政策效應的發(fā)揮，也要對得起黎民百姓。

　　為此，國家發(fā)改委、財政部最近印發(fā)了《緊急落實新增1000億中央投資工作方案》，明確了資金的投入方向、安排的原則、建設任務的分工和責任、工作的程序和各項管理的要求，明確要求“嚴禁新增投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設項目，嚴禁用于高耗能、高污染行業(yè)、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目，嚴禁用于黨政機關辦公樓等樓堂館所項目，嚴禁截留挪用、滯留不用和浪費建設資金”。

　　為保證工程質(zhì)量，兩部門要求項目實施要嚴格遵循有關建設程序，符合土地、環(huán)評、節(jié)能等管理要求，落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。在努力加快建設進度、加大投資強度的同時，要確保工程質(zhì)量和安全。

　　兩部門要求有關部門和地方嚴格按照中央確定的投向、安排原則、有關標準、建設程序等要求選準選好項目，用好管好建設資金。“對項目資金、質(zhì)量、進度等方面出現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)嚴肅查處”。

　　為保證新增中央投資項目盡快啟動、落實和順利實施，由中央紀委、監(jiān)察部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領導小組日前正式成立，目前已組建24個檢查組，陸續(xù)分赴31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團開展監(jiān)督檢查工作。

　　發(fā)展改革委有關負責人表示：“我們相信，通過加強管理、跟蹤管理、聯(lián)合督查等方式，可以保證工程質(zhì)量，防止產(chǎn)生‘豆腐渣工程’。”(記者江國成)