辛苦大半年最后因老板“走佬”而“白干”,這樣的“楊白勞”們將從廣州建筑市場絕跡。記者從廣州市建委昨日發布的《關于征求我市建筑施工企業工人工資支付保證金管理辦法意見的通知》上獲悉,廣州出新招預防和解決建筑施工企業拖欠工人工資問題,要求建設單位在辦理施工許可證前,應按照合同總造價的2%(不超過300萬元,不低于10萬元),一次性提取資金存入建筑施工企業保證金專用賬戶。

　　12月5日前可提意見

　　據悉,廣州市建委會同市勞動和社會保障局制定了《廣州市建筑施工企業工人工資支付保證金管理辦法》(征求意見稿,下稱《辦法》),并在廣州建委網站(www.gzcc.gov.cn)上公布,市民如有意見可于12月5日前將書面建議或意見通過傳真或電子郵件反饋至廣州市建設委員會建筑業管理處。

　　在廣州市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建和拆除等施工活動的建筑施工企業及建設單位,均適用《辦法》。據《辦法》規定,從實施之日起,建筑施工企業在與建設單位簽訂首個工程施工承包合同后,應在工程項目所在地的中國工商銀行或中國建設銀行廣州市轄內網點設立保證金專用賬戶；在辦理施工許可證前,建設單位應按照合同總造價的2%(不超過300萬元,不低于10萬元),一次性提取資金存入建筑施工企業保證金專用賬戶。該項資金視為建設單位已付建筑施工企業的工程款,并作為已經到位的建設資金。建設單位和建筑施工企業應當在工程施工承包合同中明確該項資金的抵扣方式。建設單位與多個建筑施工企業簽訂施工承包合同的,每一個建筑施工企業都應按照前款規定開立保證金專戶。

　　連續3年不拖欠工資最高限額減半

　　據規定,同一個建筑施工企業在廣州市只設立一個保證金專用賬戶,保證金專用賬戶的實有金額最高不超過以下限額:特級、一級施工企業不超過300萬元；二級施工企業不超過200萬元；三級施工企業不超過100萬元。同時,連續3年沒有出現拖欠工人工資情況的建筑施工企業最高限額減半。在辦理建筑施工許可證前變更建筑施工企業的,原施工單位應將建設單位已支付的保證金及利息全額退回建設單位。新簽訂工程施工合同的建筑施工企業及建設單位按照第五條第一款規定開立專戶、存儲保證金。

　　據悉,建設單位未按照規定在建筑施工工資保證金專用賬戶足額存儲保證金的,視為建設資金未落實,建設行政主管部門依法不予核發施工許可證。

　　保證金提取并不是“隨意而為”

　　保證金的提取亦有限制,比如得符合“建筑施工企業因不可抗力造成資金周轉困難,一時無力支付工人工資”、“工程項目已部分或全部停工、竣工,尚未足額支付工人工資”等情形。《辦法》還要求建筑施工企業應當將工人工作情況、工資發放情況記錄到建設工程平安卡,建設工程平安卡應作為施工人員的事實勞動關系和工資支付認定的重要依據。

　　另外,建筑施工企業如在工程施工期間運用保證金專戶內資金已全部或部分提取用于支付工人工資,并未在30日內補足的；或者是故意制造拖欠工資假象,采取欺騙手段套取保證金專戶資金的,要由勞動保障行政部門向社會公布,并記入企業勞動保障守法誠信檔案；銀行記入企業誠信檔案；建設行政主管部門記錄其不良行為予以公布。(記者/曾雅)