昨日,全國人大常委會副委員長桑國衛(wèi)帶領全國人大常委會執(zhí)法檢查組在廣州檢查《勞動合同法》實施情況,并聽取了廣州市有關部門的情況匯報,省人大常委會副主任謝強華參加匯報會。根據廣州市的匯報,《勞動合同法》的實施有效保障了企業(yè)和勞動者的雙方權益,對用工成本的影響并不大。但新法實施后,廣州也出現“翻舊案”、勞動爭議案增加等現象。今年1至8月,廣州市勞動爭議仲裁案達35512宗,與去年同比增長131.81%。

　　廣州用工成本增加7.2% 不守法企業(yè)成本增加大

　　今年4月,廣州市勞動保障部門分群分層次對不同所有制、不同類型、不同區(qū)域的5000戶企業(yè)進行了問卷抽樣調查。調查表明,《勞動合同法》出臺后,有51.9%的企業(yè)總成本中人工費支出在20%以下,人工成本很少變化；只有不到10%的企業(yè)成本水平受人工費變動影響較大；守法企業(yè)的人工成本增幅約為2.8%,影響總成本增加0.58%；全部受調查企業(yè)在《勞動合同法》實施前后人工成本增加平均為7.2%左右。

　　對于部分不守法的企業(yè),廣州市中級人民法院副院長余明永稱,這些企業(yè)存在不為勞動者繳納社會保險費、超時加班的不規(guī)范做法,如嚴格執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》的有關規(guī)定,將會導致此類企業(yè)經營困難甚至關門倒閉。例如,目前增城市法院審理一宗群體性勞動爭議案件,涉及勞動者41人,索賠加班費120多萬元。這并非個別現象,目前用人單位一方的某鞋業(yè)公司尚有7000多勞動者對此持觀望態(tài)度。

　　農民工工資將被征稅? 建議調整個稅起征點

　　對于《勞動爭議調解仲裁法》等新法的追溯時效問題,廣州市勞動保障局局長崔仁泉在座談會上說,廣州地區(qū)陸續(xù)出現少數大型企業(yè)員工在無良律師的發(fā)動下,利用企業(yè)支付手續(xù)不規(guī)范的漏洞和證據規(guī)則,全員罷工、集體投訴、繼而申請勞動仲裁、起訴,追溯企業(yè)欠付“天價”加班費歷史舊賬,并漸有向風潮演變的趨勢。在巨額利益的誘惑下,企業(yè)員工均采取不和解、不調解、不撤訴的“三不”態(tài)度。

　　因此,廣州市有關方面建議全國人大盡快明確規(guī)定《勞動爭議調解仲裁法》時效不溯及既往。《勞動爭議調解仲裁法》實施前,加班費爭議按照《勞動法》有關規(guī)定申請仲裁時效期間為60天。加班費爭議時效期間,按勞動者知道或者應該知道工資支付之日起計算。

　　此外,廣州市勞動和社會保障局透露,明年廣東可能將最低工資標準調升至1000元/月,廣州市農民工的月收入將隨之普遍達到1500元/月。“如果不扣除加班收入和按家庭人口分攤計稅,將會出現對農民工工資收入的普遍征稅,這不符合中央以提高農民工收入帶動農民收入提高的初衷。”崔仁泉表示,由此看來,個人所得稅的起征點也應對此有所考慮。

　　規(guī)范勞務派遣行為 促進行業(yè)健康發(fā)展

　　廣州市的相關匯報還透露,在勞務派遣用工管理工作中,《勞動合同法》對異地參保沒有明確的限制,有部分勞務派遣公司以在經濟不發(fā)達地區(qū)設立子公司或分公司的名義與勞動者簽訂勞動合同,按較低的繳費工資在異地參保,“節(jié)省”了一大筆開支,勞務派遣公司就是運用這種合法傷害權侵害勞動者的權益。而當企業(yè)對中層以下絕大部分崗位實行勞務派遣后,勞動合同法有關同工同酬的保護制度,也因失去本企業(yè)同類崗位職工的參照,同工同酬難以落實。

　　對此,廣州市認為,國家應盡快建立農民工社會保險全國轉移接續(xù)制度,以利于《勞動合同法》實施和保護勞動者合法權益。全國人大應明確“臨時性、輔助性、替代性”的崗位界定,進一步規(guī)范勞務派遣行為,消除隱患,促進勞務派遣行業(yè)的健康發(fā)展。(徐林石婧雯)