市人大計劃預算委建議改進民生領域支出方式

　　用財政收入直接派發“紅包”

　　一方面政府“錢袋”鼓了，另一方面居民消費價格指數上升壓力增大，在昨天召開的市四屆人大常委會第21次會議上，市人大計劃預算委員會建議政府在民生領域直接發放“紅包”。

　　在這次會議上，市財政局局長喬家華受市政府委托作《關于深圳市2008年1-6月預算執行情況的報告》。今年上半年，全市財政在社會保障和就業支出14.2億元，教育支出37.1億元，醫療衛生支出9.8億元，均有較大幅度增長。盡管如此，在近日召開的市人大計劃預算委員會會議上，有委員感到，市政府在民生領域的支出方式有待改進。“目前投入方式以間接補貼為主，中間環節比較多，效率不高，不利于人民群眾直接受益。”最終形成的初審報告如此認為。報告建議市政府“要認真研究民生領域支出由間接補助改為直接補助到人的方案，使民生領域的投入直接惠及人民群眾。”

　　民生投入直接補助到人俗稱“政府發紅包”。市人大計劃預算委員會副主任委員董國強接受本報記者采訪時表示，這種制度在我國的香港、澳門等城市已有。東莞前不久也向戶籍居民派發“紅包”。董國強說：“市政府提出繼續落實民生凈福利指標體系，確保政府投資計劃中涉及民生項目的資金比例不低于70%。但是預算委一些委員認為，過去落實民生凈福利指標體系的有些支出有‘泛化’現象，所以才提出由間接補助改為直接補助到人。”

　　“市民乘公交刷卡中享受的優惠，實際就是政府向市民發放‘紅包’。”市財政局局長喬家華對記者表示，“市人大計劃預算委提出直接派發‘紅包’，可行性還需認真研究。”(記者 方興業)