中新網5月6日電 國家發改委有關負責人就近期中國糧食供求形勢答問時介紹稱,國家采取了一系列的措施,保證國內糧食市場供應,保持市場糧價基本穩定,既不大漲也不大落。
近期國內媒體和廣大老百姓都十分關心國內的糧食供求和價格情況。該負責人說,糧食價格一方面關系到種糧農民的切身利益,另一方面關系到消費者的承受能力。近年來,為保證國內糧食市場供應,保持市場糧價基本穩定,既不大漲也不大落,國家從促進生產、流通、庫存、進出口等方面采取了一系列的措施。
首先,促進糧食生產發展。這是保證市場供應、穩定糧價的基礎。在中國糧食連續四年增產的情況下,國家對糧食生產依然高度重視。今年又進一步加大了扶持農業和糧食生產的扶持力度。在預算安排“三農”投入5626億元,比上年增加1307億元的基礎上,又增加252.5億元資金,主要直接補貼給種糧農民。為促進糧食生產,國家提高了2008年小麥和稻谷糧食最低收購價,比去年每市斤提高0.03~0.07元,并將稻谷最低收購價執行范圍從吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省擴大到遼寧、江蘇、河南、廣西4省(區)。同時動員和鼓勵南方稻谷產區農民“單改雙”,努力擴大雙季稻播種面積。據主產區反映,目前已出現由“雙改單”變為“單改雙”的趨勢。據統計局農作物種植意向調查顯示,今年夏糧播種面積達4多億畝,早秈稻8700多萬畝。
其二,抓好糧食收購和調運。一是落實好最低收購價政策,啟動遼寧粳稻和東北玉米國家臨時儲存收購,穩定農民種糧收益,給種糧農民一個“定心丸”。同時通過托市收購,增加國家調控糧源,為做好糧食市場調控提供保障。二是鐵路和交通部門在運輸安排上重點向糧食傾斜,特別是擴大東北糧食的外運能力。截止到4月20日,全國鐵路系統從東北三省一區發運糧食1974萬噸,同比增長13.4%。三是采取運費補貼等措施鼓勵關內銷區采購東北粳稻(大米),推進產銷銜接。四是組織最低收購價糧和國家臨時收儲玉米跨省移庫,緩解產區倉容庫存壓力,優化布局結構。
其三,做好市場投放和應急準備。一是組織臨時存儲糧食和中央儲備糧在糧食批發市場上的公開競價銷售,保證市場供應。二是國家有關部門(單位)加強對中央和地方儲備糧輪換工作的指導,充分發揮儲備糧的吞吐調節作用。三是各地進一步完善和細化糧食應急預案,調整充實糧食應急加工和供應網點,并重點做好小包裝成品糧油市場供應應急預案。四是落實糧食經營企業保持必要庫存量的有關規定,鼓勵企業增加商業周轉儲備。另外,為優先保證國內市場供應,今年國家采取了對糧食及其制粉取消出口退稅、加征臨時出口關稅和實行配額管理等措施,控制糧食出口。
其四,加強糧食庫存和糧食購銷工作的監督檢查。國家有關部門已督促各地糧食行政管理部門,要按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和國家有關糧食政策的規定,繼續做好每年一次的全國糧食庫存檢查工作,加強對糧食庫存的日常監管,開展經常性的隨機檢查、突擊檢查,確保數據真實準確可靠。
目前,全國糧食庫存檢查工作已經展開,國家有關部門也派出工作組對部分省(區、市)的庫存檢查工作進行督導巡查和直接隨機抽查。同時進一步加大對糧油加工、批發、零售等重點環節經營行為的監督檢查力度,加強對大型糧油批發市場、超市和農貿市場的巡查,督促企業加強自律和承擔社會責任,堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為,維護正常的市場流通秩序。
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