中新社博鰲四月十日電 題:博鰲論壇年會:龍永圖詳解論壇非官方國際會議組織的作用
作者 關向東 張娟
日前,在位于海南大學的家中,博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖告訴記者,博鰲亞洲論壇二00八年年會,有望成為論壇迄今最盛大的一屆年會。
二00一年,新成立的博鰲亞洲論壇定位為“非官方、非營利、定期、定址、開放性的國際會議組織”,以平等、互惠、合作和共贏為主旨,立足亞洲,推動亞洲各國間的經(jīng)濟交流、協(xié)調(diào)與合作;同時又面向世界,增強亞洲與世界其它地區(qū)的對話與經(jīng)濟聯(lián)系。
八年過去了,每次年會均有中國國家領導人到會發(fā)表主旨演講,論壇對世界眾多國家和地區(qū)的政府領導人、商界領袖、知名學者產(chǎn)生的“磁吸”效應正與日俱增。今年,來自世界各地的五百多位傳媒記者報名,秘書處不得不提前關閉報名通道——未來這個周末,“世界聚焦博鰲”將成為現(xiàn)實。
“博鰲亞洲論壇的特殊性就是它是一個非政府論壇。我覺得有一點非常重要,就是要通過非政府組織這樣一種形式,加強企業(yè)與政府間的交流、企業(yè)與企業(yè)的交流、企業(yè)與學界的交流,這樣才能提高整個亞洲地區(qū)的談判能力。”在龍永圖看來,現(xiàn)在世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織,都在談“能力建設”,對于亞洲和發(fā)展中國家來講,這是一個很重要的問題。
“從表面上來看,世界貿(mào)易組織也好,區(qū)域貿(mào)易合作也好,發(fā)展中國家都可以參與談判,可以成為其成員,但參加了只是一種形式,能不能夠進行有效的談判,即發(fā)展中國家與發(fā)達國家能否在平等的機制上進行談判才是最關鍵的。”龍永圖的感受是,“很多在政治上是平等的,但在能力上是不平等的。”
這種“談判能力上”的差異在加入WTO的談判、在多哈談判中都存在,表面上看來,是在進行談判,但雙方的專業(yè)素質(zhì)、對于規(guī)則的理解、對于行業(yè)的了解、對于全球經(jīng)濟形勢的把握,都在不同的檔次上!八哉勁挟斨,發(fā)展中國家經(jīng)常處于一種被動的局面。而對方有非常專業(yè)的人才,包括律師、全方位的專家在支撐著談判!
因此,龍永圖認為,非政府組織很重要的一個作用,就是通過一些論壇培養(yǎng)發(fā)展中國家的官員、企業(yè)家、專家學者的談判能力, “這種能力建設決定了談判是否在平等的基礎上進行。這是像博鰲亞洲論壇這樣的非政府組織應該承擔的第一責任!
除此之外,龍永圖認為,非政府組織的另外一個責任,就是提高大家對于很多社會問題的關注,例如環(huán)保問題、節(jié)能問題、慈善事業(yè)的問題、鄉(xiāng)村教育和衛(wèi)生的問題、弱勢群眾問題等,這些問題引起全球非政府組織的高度關注。
龍永圖分析說,從目前現(xiàn)狀來看,發(fā)達國家在這方面遠遠地走在了前面。其全民的環(huán)保存意識、慈善意識和培育方面,非政府組織起到了很大的作用。而中國包括亞洲的非政府組織的作用有限,因此空間很大。如全球變暖的問題、節(jié)能問題、反貧困的問題等都是值得關注的,這對于提高全民的意識非常重要。在龍永圖看來,若是一個國家的民眾在這些方面有很強烈的意識,對于加速國家的軟實力建設是很重要的!败泴嵙ε囵B(yǎng)的一個國家對于全球的影響。西方國家對全球的影響大,主要是其經(jīng)濟力量比較強大,但其非政府組織的影響力也是很大的!
對于有人提出“博鰲亞洲論壇對促進亞洲經(jīng)濟發(fā)展有何作用”的問題,龍永圖明確表示:如果期望通過非政府論壇制訂出區(qū)域的經(jīng)濟政策,那是不可能的,它的作用在“軟”的方面。
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