中新網(wǎng)3月2日電 國務院西部開發(fā)辦1日發(fā)布《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》顯示，中吉烏鐵路、青藏鐵路延伸線被列入主要交通基礎(chǔ)設施建設重點工程，西電東送將建三大輸電通道，甘肅列為國家石油儲備基地。

　　《規(guī)劃》還提出，到2010年，西部人均GDP比2000年翻一番以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長6%以上，城鄉(xiāng)居民人均收入水平與全國差距擴大的趨勢得到遏制；力爭基礎(chǔ)設施和生態(tài)環(huán)境建設實現(xiàn)新突破，重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到新水平，基本公共服務均等化取得新成效。

　　西部辦新聞發(fā)言人杜平表示，國家規(guī)劃到2010年基本解決西部地區(qū)貧困人口溫飽和低收入人口穩(wěn)定增收問題，遏制西部城鄉(xiāng)居民收入與全國差距擴大的趨勢。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的統(tǒng)計公報，按人均收入低于693元測算，去年末全國農(nóng)村貧困人口為2148萬人；按人均收入694元至958元測算，全國農(nóng)村低收入人口為3550萬人。杜平表示，全國貧困人口和低收入人口的60%以上集中在西部地區(qū)。杜平說，我國各區(qū)域在發(fā)展中產(chǎn)生差距，但西部和全國經(jīng)濟增長率的差距正在縮小，“九五”為2.7個百分點，“十五”為1.7個百分點，去年為0.6個百分點。

　　《規(guī)劃》提出，對西部基本失去生存條件地區(qū)的農(nóng)牧民，進行易地扶貧搬遷；加強對邊遠高寒山區(qū)、人口較少少數(shù)民族地區(qū)、三峽庫區(qū)等特殊困難人口的社會救助；加快開發(fā)式扶貧步伐。

　　在談到移民安置問題時，國家發(fā)改委副主任、西部辦副主任王金祥表示，過去在西部水電開發(fā)中比較重視建水庫、修電站，對百姓移民后可能發(fā)生的困難研究和關(guān)心不夠，今后凡是移民不能安置好的，新水電站就不要修，就不批準，要有規(guī)劃、有秩序地進行水電開發(fā)。