中新網12月21日電 中國國務院今天召開發展循環經濟電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話,強調發展循環經濟是資源節約與環境保護的重要紐帶,是落實科學發展觀的重大舉措。要以體制創新和技術創新為動力,以資源節約、綜合利用、清潔生產為重點,加快發展循環經濟,促進經濟社會全面協調可持續發展。
曾培炎在講話中說,發展循環經濟是一項創新性很強的工作。要加快發展循環經濟,使資源回收利用、循環使用,把廢棄物化害為利、變廢為寶,從根本上緩解資源供給的壓力,從源頭上減少污染物的產生,通過節約降耗和培育循環利用產業提高經濟效益,把轉變經濟增長方式落到實處。
會議指出,發展循環經濟要著力推進六項重點任務:
一是切實加強能源資源節約。抓好工業、交通、建筑三大領域和九個重點行業的節能工作,實施十大重點節能工程,推進千家重點企業節能行動,加強節材、節水、節地工作。
二是全面推行清潔生產。加大產業結構調整力度,加快淘汰一批污染嚴重企業,著力改造一批重點企業,重點監管一批消耗高、污染多企業,限期治理一批不達標企業,嚴格控制污染物排放總量。推進清潔生產改造,加強清潔生產審核,鼓勵企業生產和使用清潔能源、無毒無害原材料。
三是著力推進資源綜合利用。加強礦產資源的綜合勘查和開采,推進綜合利用。以城市、資源開發區和工業園區為平臺,實行產業集聚發展、企業集中布局、污染集中處理和廢棄物的循環利用。
四是廣泛開展再生資源回收利用和廢舊產品再利用。建立城市生活垃圾分類收集和分選系統,推行廢舊金屬等再生資源回收利用,提倡閑置物品和舊物品的調劑使用。推進廢舊機電產品的回收利用和再制造,建立生產者責任延伸制度。
五是繼續抓好循環經濟試點。推進重點行業及企業、重點領域、重點園區、重點地區和城市試點,探索循環經濟發展的有效模式,搞好分類指導,發揮示范作用。
六是努力增強循環經濟技術創新能力。以企業為主體,加強循環經濟領域關鍵技術和共性技術的研究開發。以項目為依托,推進循環經濟技術裝備的研發制造,發展專業化的技術、咨詢、管理服務。
會議從減量化、再利用、資源化、無害化以及體制機制等方面,提出了全國“十一五”循環經濟發展的主要目標:單位國內生產總值能耗下降20%左右,單位工業增加值用水量下降30%,機電產品再制造達到一定規模,礦產資源綜合利用率提高5個百分點,工業固體廢物綜合利用率提高到60%,主要污染物排放總量減少10%。
會議要求,所有城市到2010年禁止使用實心粘土磚;所有新建燃煤發電機組同步安裝并運行脫硫設施,已建燃煤發電機組在2015年以前全部完成脫硫改造;水泥行業現有日產2000噸以上和新建的新型干法水泥生產線,要安裝或建設低溫余熱發電設備;鋼鐵行業現有1000立方米以上高爐和新建高爐,要安裝或建設爐頂壓差發電設備。
會議強調,各地區、各部門要進一步統一思想,切實加強組織領導,進一步搞好規劃,抓緊出臺政策措施,盡快健全法規體系,廣泛動員社會力量,力爭在新的一年邁出實質性步伐。
國家發改委主任馬凱以及地方和企業代表等作了典型發言,國務院副秘書長張平主持會議。中央國家機關有關部門負責人、部分中央企業和行業協會負責人在北京主會場參加了會議。