中新社天津九月九日電(記者 孫志民)在今天舉行的“天津濱海新區(qū)開發(fā)開放與金融改革創(chuàng)新”高峰會議上，天津市長戴相龍發(fā)表演講，細說濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的總體思路和重點內(nèi)容。

　　戴相龍說，國務(wù)院把金融改革放在天津濱海新區(qū)綜合配套改革之首，由金融改革帶動和引領(lǐng)其他方面的改革，這充分體現(xiàn)了“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”。金融改革創(chuàng)新，就是要在金融的重大改革上先行先試，在金融改革的難點、重點上攻堅突破。

　　戴相龍說，天津濱海新區(qū)金融改革的總體思路是：按照科學審慎和風險可控的原則，以擴大直接融資和增強金融企業(yè)綜合服務(wù)功能為重點，積極推進金融綜合配套改革，建設(shè)與北方經(jīng)濟中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系和全國金融改革創(chuàng)新基地。

　　戴相龍說，天津濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的重點，主要包括四個方面：

　　一是拓寬直接融資渠道。鼓勵發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)風險投資基金，開展房地產(chǎn)投資信托試點，發(fā)展集合資金信托業(yè)務(wù)；進行企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行制度改革試點；開展房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)等資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，以完善多層次資本市場。

　　二是開展金融機構(gòu)的綜合經(jīng)營。允許有條件的商業(yè)銀行在天津設(shè)立機構(gòu)，辦理證券、保險、金融租賃業(yè)務(wù)；允許保險企業(yè)集團或以保險業(yè)為核心的金融控股公司到天津設(shè)立機構(gòu)，辦理銀行、證券業(yè)務(wù)；整合天津現(xiàn)有各類地方金融企業(yè)的股權(quán)，設(shè)立金融控股公司，控股參股銀行、保險、證券等金融企業(yè)。

　　三是創(chuàng)新和完善金融機構(gòu)體系。利用天津現(xiàn)有金融機構(gòu)，組建為低收入者提供貸款的住房信貸銀行，創(chuàng)建居民先存后貸、引存定貸的住房信貸，形成與現(xiàn)有商業(yè)銀行按揭貸款、住房公積金中心分工合作的住房信貸體系；組建為先進制造加工業(yè)和交通運輸業(yè)服務(wù)的金融租賃公司和為中小企業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)公司。

　　四是外匯管理改革。改進外匯經(jīng)常項目監(jiān)管方式，改變強制結(jié)售匯制度，逐步取消核銷制度，實行居民和企業(yè)意愿結(jié)匯和自由購匯；放松資本項目下外匯管制，探索在一定區(qū)域、一定限額內(nèi)的資本項目下人民幣可兌換；擴大外匯使用，放寬人民幣購匯，通過合格投資機構(gòu)，將人民幣換成外匯，擴大對外投資；開辦離岸金融業(yè)務(wù)。

　　戴相龍說，天津濱海新區(qū)金融綜合配套改革方案，待國務(wù)院及有關(guān)部門審批同意后，將逐步實施。(完)