記者從17日召開的中國石油和化工產業(yè)振興機遇研討會上獲悉，石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃的首要任務，是保障我國石化產業(yè)平穩(wěn)運行，三年工業(yè)增加值年均增長15%；三年原油加工量年均增長率為5.7%，成品油、乙烯產量年增長率分別為5.9%和14.7%。

　　同時，規(guī)劃強調將淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置，關停并轉和規(guī)范發(fā)展100-200萬噸煉油裝置。重點支持骨干企業(yè)油品質量升級、乙烯改擴建。

　　欲打造“扁平化”油企

　　中石油規(guī)劃總院副總工程師張福琴表示，國內主要石油企業(yè)尤其要重視流程重組，打造扁平化機構，提高對市場的反應效率。“國內主要石油企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)太多，每個環(huán)節(jié)都想留有自己的利潤，不僅導致批發(fā)價格居高不下，還降低了對市場的反應速度，不能適應競爭。”她說。

　　石化振興規(guī)劃明確表示支持中央企業(yè)集團、骨干企業(yè)如能源、化肥企業(yè)實施兼并重組，優(yōu)化資源配置，實現優(yōu)勢互補，增強競爭實力；完善相關產業(yè)政策、產品技術和質量標準、產業(yè)準入目錄等，提高準入門檻。

　　中國國際工程咨詢公司石化輕紡部主任楊上明指出，規(guī)劃強調將淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置，關停并轉和規(guī)范發(fā)展100-200萬噸煉油裝置。重點支持骨干企業(yè)油品質量升級、乙烯改擴建。

　　業(yè)內人士指出，按照這樣的規(guī)劃，大批地方小煉油將面臨絕境。從今年開始，以進口燃料油為主要原料的地方煉油企業(yè)已經遭到沉重打擊，因為燃料油消費稅單位稅額由每升0.1元上升到0.8元。而這個政策的出臺明顯是為了打擊燃料油消費，打擊地方小煉油。

　　張福琴表示，振興規(guī)劃有利于形成一批綜合競爭力強的大型石化企業(yè)集團。中央將制定企業(yè)聯合重組的政策措施，支持中央企業(yè)實施兼并重組，支持骨干企業(yè)開展兼并重組，實施技術改造，調整產品結構。

　　她指出，政策還提出將實施國外礦產資源風險勘探專項資金以及財政對海外投資項目直接注資等措施，支持企業(yè)“走出去”。由于生產資料價格下跌，初步估算項目建設成本降低10%左右。

　　2009年乙烯消費僅增1.4%

　　根據中石化技術經濟研究院市場營銷所副所長余皎的預測，大部分產業(yè)振興規(guī)劃將從三季度開始見效，石化產品大部分相關下游行業(yè)經營狀況有望在下半年好轉；2009年國內乙烯當量消費為2200萬噸，同比增長僅1.4%。

　　石化振興規(guī)劃確定的重點任務之一，是加快實施“十一五”規(guī)劃重大煉油乙烯項目，優(yōu)先支持改造擴建項目，嚴格控制煉油乙烯新布點，啟動跨“十一五”大型煉油乙烯項目前期工作，推動中外資源合作項目布局。

　　張福琴預計，2010-2015年我國成品油表觀消費量增長4%-5%，2020年將達到3.2億噸左右。“今明兩年，隨著中東和亞洲新增乙烯產能投產，預計全球乙烯產能利用率將降至87%-88%，標志著下一個利潤低谷期的到來。”她說。

　　今年中國將新增乙烯能力300萬噸/年以上。因此今年我國石化產品自給率大幅上升，供應缺口縮小。(記者 張楠)