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        專家:油價或繼續走低 中國應抓緊燃油稅費改革

        2008年12月05日 08:04 來源:中國證券報 發表評論

          截至北京時間昨晚19點,美國市場主力原油期貨合約盤中跌至每桶45.3美元,創下三年多以來的新低。對此專家表示,需求下降、貨幣因素以及交易投機等多方面原因導致油價不斷下跌,短期內油價仍有繼續走低的可能。

          專家認為,油價走低對于我國經濟影響是正面的。低油價有利于我國減少進口成本,并為加快推進資源價格改革提供了良機。

          多因素導致油價下跌

          今年7月,國際原油價格一度達到了每桶147美元,如今已大幅下跌約68%。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為,盡管歐佩克進行了減產,但國際原油市場總體上供大于求,油價下跌的基本面還是經濟問題。目前主要發達國家經濟大多陷入負增長,中國、印度等能源消耗大國經濟也面臨下滑,總體上對石油的需求下降比較大。

          美林證券日前發布的研究報告稱,隨著世界經濟陷入衰退,明年全球石油需求可能同比下滑0.5%。不少業內人士表示,除了經濟需求因素外,還不應忽視歐元對美元貶值,投機頭寸減少以及政治博弈等因素。

          中國能源網首席信息官韓小平認為,亞洲金融危機后國際油價最低跌至每桶20多美元,扣除美元貶值因素后,未來國際油價理論上還有每桶10美元的下跌空間。低油價環境符合發達國家刺激經濟復蘇的需要,在一定時期內將予維持。供給方面,由于不少石油產出國的財政情況陷入緊張,它們并不愿意大幅降低石油生產。而且從歷史來看,增減產很難成為油價走勢的決定因素。

          中信證券石化行業分析師殷嘯東認為,目前金融市場繼續去杠桿化,不少博弈性資金選擇撤離,一些很細微的因素都可能導致油價繼續下跌,因此難言油價見底。但從世界經濟正常需求以及開采成本等角度考慮,國際油價在每桶60美元左右比較合理,明年上半年油價可能反彈至這一價位。

          董秀成認為,油價未來走勢首先取決于金融危機何時結束,其次是歐佩克是否會采取大的措施限制產量,再次是美元是否會貶值推高油價。總體來說,油價的大趨勢應該是往上走的,明年油價有可能會回升。

          對資源價格改革是良機

          殷嘯東認為,中國已經成為能源進口大國,目前的低油價環境有助于我國降低進口成本,緩解企業生產壓力。而且油價下滑和發達國家經濟衰退程度是較為同步的,而我國經濟情況則沒有那么嚴重,因此油價下跌反而有利于我國保持經濟穩定發展。

          不過業內人士也提醒,目前的低油價可能不會維持太久,我國可以考慮適當加大原油進口,建立石油戰略儲備。更重要的是抓緊時機理順資源產品價格體系,推進燃油稅費改革。

          日前,國務院常務會議審議了成品油價格、燃油稅費改革方案以及成品油定價機制等方案,這三者將擇機同步推出。業界預測比較可能的時間點是下月初。當前國內成品油價格大約折合每桶一百零幾美元,調整后可以降至70-80美元,與稅費改革相結合后,在目前國際油價下,生產者及消費者等各方面負擔將有所降低。

          一位燃油稅改革方案的參與制訂者透露,目前政府比較傾向對燃油稅實行從量征收,每升汽油加價1-1.3元。燃油稅有助于提倡節能環保,目前燃油稅開征已經不存在技術障礙,關鍵是要盡快征收。 至于“費改稅”可能會對地方收入造成一定影響,可以通過地稅方式進行調整。在燃油稅之后,國家還可能推出煤炭等方面的其他能源稅種。

          不過也有專家表示,從價征收,即按照油價比率進行征收燃油稅,盡管未來可能增加用油負擔,但也更有利于節能環保。同時提醒,燃油稅推出應解決交通收費人員安置,對農用機械、工程機械等不上路用油消費的補貼問題等。(記者 韓曉東 徐暢)

        編輯:位宇祥】
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