2008年7月31日, 財政部、國家稅務總局發布通知，將部分紡織品、服裝出口退稅率由11％提高到13％。 中新社發 海安仇穩山 攝

　　按照今年上半年服裝和織物816.8億美元的交易額計算，出口退稅提高2個百分點將為行業產生13.07億美元的新增收益。按照當前6.8的匯率折算，企業利潤將增加88.88億元。

　　紡織業正因人民幣升值、國際市場需求萎靡，使得全行業利潤大幅減少。昨日，財政部、國家稅務總局發布通知，經國務院批準調整部分商品的出口退稅率。將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%；將部分竹制品的出口退稅率提高到11%。調整自2008年8月1日起執行。

　　早在3月，中國紡織工業協會曾經到各地調研，結果顯示大批企業利潤微薄，處于虧損邊緣。5月，中國紡織品進出口商會赴多個省份調研紡織服裝出口形勢。此后，商會將調查報告上交商務部，建議適度調整對紡織業的貿易政策。今年6月到7月間，李克強、王岐山以及各個部委的高層，紛紛到沿海制造業進行實地調研。商務部、國家稅務總局舉辦了各種企業參與的討論。政府高層頻繁調研，被認為是對制造業出臺扶植政策的信號。

　　從現在來看，密集調研確實有助于扶植政策快速出臺。從昨日發布的通知來看，通知發布第二天就將執行該政策，這種速度并不多見。

　　“這個事情是‘特事特辦’。”昨日，國家稅務總局進出口司出口稅收政策處工作人員表示，之前也有過這種快速實施的案例，但是確實不太多。

　　對于最近是否還會出臺扶植政策，上述工作人員稱，“目前沒有。”但是他沒有表示目前的確切所指時間。

　　自從2007年以來，中國先后三次下調甚至取消部分商品出口退稅率，以抑制過快增長的貿易順差。但是今年以來，受外需放緩，人民幣升值及成本上升的壓力，中國紡織行業陷入困境，要求恢復出口退稅的呼聲漸強。2006年9月，政府首度大范圍調整出口退稅，取消大部分礦產品、煤炭、天然氣的出口退稅，紡織品出口退稅從13%下調為11%。此后又有部分紡織品被調整。

　　企業 退稅幅度低于預期

　　“調了是好事，但是有點少。我們一直以為是4個百分點呢。”昨日，從事服裝貿易的寧波獅丹努集團副總經理徐建昌表示。他表示，最近就聽說了這個消息，但是和同行們都認為可能會提高到15%。

　　他之前接受本報采訪時表示，以前企業的利潤大概在9%到10%，但是自從去年接踵而來的各種困難，使得企業的利潤大幅直接下滑至6%-7%。他表示，現在這個行業的問題大致都是這幾種，比如人民幣升值、進口關稅被降低、勞動力和原料上漲，以及融資困難等。徐建昌認為，出口退稅是最快也是最“實惠”的扶植政策。

　　當被問到在出口退稅調整后，紡織品企業還希望什么扶植政策，徐建昌表示，國家出臺政策也挺難的，現在人民幣趨于穩定，企業已經度過了最困難的時候。

　　寧波市最大的外貿公司———中基外貿公司服裝貿易部一負責人昨日表達了類似觀點。他表示，今年1-6月人民幣升值已超過6.92%，而退稅僅提高了2個百分點，可謂杯水車薪。

　　股市 利好已被提前透支

　　但是，昨日這一利好消息并沒有對紡織板塊產生作用。在數十家紡織服裝類的上市公司中，僅有5家出現上漲。大楊創世上漲0.79%，魯泰A上漲了1.02%，中國服裝上漲了2.35%，偉星股份上漲了4.1%，江蘇三友上漲了4.05%。

　　盡管昨日大盤環境不佳，但是整個紡織服裝類的表現還屬于跌幅前列。

　　據了解，早在今年6月份，市場就出現傳言稱，紡織類產品出口退稅有望提高2個百分點，而服裝類的產品有望提高4個百分點。高層屢屢調研也使得傳言對市場產生影響。受此消息刺激，7月初化纖板塊個股表現強勁平均上漲4.57%，華峰氨綸等5只個股漲停。

　　從整個板塊走勢來看，已經一掃今年3月以來震蕩下降的走勢，從7月初開始則有明顯上漲。昨日以紡織品板塊1966.04收盤，遠高過今年6月20日創下1655.51點。

　　從上半年紡織品交易情況來看，調整出口退稅可能會給整個行業新增最多88.88億利潤。

　　今年上半年，服裝及衣著附件出口499.6億美元，紡織紗線、織物及制品出口317.2億美元，兩類相加則共形成816.8億美元的交易。據徐建昌介紹，只有一般貿易才可進行出口退稅，這大概占整個行業的80%左右。

　　那么如果按照上半年的交易情況來看，退稅提高將有可能為行業產生13.0688億美元的新增收益。按照當前6.8的匯率計算，將可能有88.88億的新增利潤。相比較而言，今年前五個月的紡織行業實現利潤為419億元。

　　背景

　　　　內外交困壓縮行業利潤

　　昨日，中國紡織工業協會發言人、中國紡織工業協會產業部主任孫淮濱表示，提高出口退稅并不能徹底改變紡織行業面臨的多重困境。

　　國家發改委7月30日發布的《2008年上半年主要工業行業運行情況》中披露，上半年紡織行業出口低速增長。上半年，紡織行業增加值同比增長12.3%，增幅同比回落5個百分點；出口交貨值3650億元，增長8.5%，回落7.5個百分點。

　　孫淮濱表示，當前紡織業最大的問題還是需求市場不景氣的問題。由于人民幣升值，周邊越南、柬埔寨等國家勞動力成本又低，導致了國際市場的客戶紛紛轉向這些周邊國家。中國棉紡織行業協會會長徐文英更是撰文指出，紡織工業是最大的凈創匯行業，如果人民幣升值10%，全行業將損失1430億元。

　　與此同時，國內原材料及人工成本均有增長。“內外交困”使得今年以來紡織業的利潤降低。據今年一季度中國紡織工業協會對6個省份調查顯示，三分之二的紡織企業利潤率僅有0.62%。

　　個案

　　　　小訂單接不了 大訂單不敢接

　　　　服裝外貿商稱退稅政策改變將引來客戶壓價

　　寧波市最大的外貿公司———中基外貿公司服裝貿易部一負責人劉強(化名)昨天在接受采訪時說，提高了這2%的出口退稅只能對現在已簽的訂單會起作用，在出貨前能增加利潤，之后簽訂單的時候，客戶會在報價上擠壓。

　　　失去原料勞動力競爭優勢

　　他估計，馬上這些客戶就知道中國調整了出口退稅，在報價的時候就要擠壓。但是本來就沒有多少的利潤，一遭擠壓，這生意跟之前沒有什么區別了。

　　劉強現在手上的幾個客戶，包括德國、英國還有美國的客戶，都是做了很久的長期客戶，但是今年以來，雖然這些大的客戶沒有流失，但是實際上生意還是沒有了。

　　一些簡單樣式的衣服，劉強再也拿不到訂單了。在中國的周邊，越南、孟加拉國的紡織品業，因為勞動力成本更低、原料相對便宜。雖然他們的技術水平不高，但是恰恰使得他們在簡單產品上，比中國有更大的價格吸引力。

　　劉強的公司在這種情況下，只得開始鉆研做更為復雜的樣式。

　　他并不認為這就以此提高了行業競爭力，盡管這是政府所期待的。劉強說，政府的決策還是太快了，行業現在還承擔不了。“政府高估了我們。”

　　人民幣升值生意越做越賠

　　“現在大家都知道‘MADE IN CHINA’的東西已經不便宜了，客戶也知道，但是現在我們不好做生意，關鍵還有一點，就是人民幣匯率不穩定。”

　　他說，由于產品從下訂單到出貨，一般都是一個季度的時間。但是從浮動匯率實行后，在人民幣升值比較快的情況下，往往一批產品做下來，越來越賠錢。

　　去年秋季舉行的廣交會上，劉強和同事像之前一樣去參加，但是看不到什么“老外”。幾天下來終于拉到了幾筆生意，價值四五百萬美元。大家欣喜地跑回來趕緊忙活，但是這4個月來，劉強越做越郁悶。之前幾批還賺錢，但是做到春節后最后一批產品出貨，已經徹底賠了。

　　“最后一批一美元我就賠5毛人民幣，這么大的生意，本來200萬的利潤都搭進去了。”他說。

　　今年春天的廣交會，劉強沒有再去廣州參加。“去了白去，還得搭上十幾萬的進場費。”

　　沿海小作坊已無力支撐

　　由于內外環境的變化，使得劉強的企業日子跟大家一樣，都不好過。這種對制造業的影響，正在從廣東一路“北上”，影響的范圍正在擴大。

　　劉強的員工也隨著產業的轉移，回到了他們的家鄉。他的員工很多都是來自內陸省市，比如安徽、四川、重慶。由于沿海勞動力的成本提高，紡織業也在向內陸轉移。

　　在今年，劉強的訂單少了1/3，在他身邊，很多的小作坊企業已經無力支撐。(胡紅偉)