天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)問題不可能在短短一個(gè)月內(nèi)解決，因此在又一次全國性天氣驟變之下，無奈“氣荒”再次來襲。

　　石油公司管理層一肚子委屈：依照國際通行的慣例，天然氣調(diào)峰設(shè)施一般都是由下游燃?xì)夤�司投資修建，誰能從中獲利誰就來為此埋單，石油公司只負(fù)責(zé)按照前期簽訂的照付不議合同足量供氣，為什么一說到“氣荒”就把所有的板子都打在石油公司頭上？把所有的事情都推給石油公司做？

　　城市燃?xì)夤�司也很無奈：一方面修建和運(yùn)營調(diào)峰設(shè)施成本很高，另一方面，也是關(guān)鍵一點(diǎn)，在全國天然氣供應(yīng)總量不夠的情況下，燃?xì)夤�司還能有多少多余的天然氣在低谷時(shí)能夠存儲(chǔ)下來用作調(diào)峰？

　　聽起來似乎各自有理，這個(gè)問題歸根結(jié)底其原因還是在于國內(nèi)天然氣供應(yīng)量跟不上下游發(fā)展的速度。但分析人士指出，在中國現(xiàn)有的國情下，天然氣產(chǎn)業(yè)上游和下游都應(yīng)承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任。

　　首先，由于整體供應(yīng)偏緊，有天然氣資源的石油公司在修建天然氣管道和進(jìn)口液化天然氣(LNG)接收站時(shí)，就必須綜合考慮到沿線城市的調(diào)峰能力建設(shè)。上游也有調(diào)峰需求，只有上游主干管網(wǎng)的調(diào)峰能力建設(shè)到位，才能有效減少下游城市燃?xì)獾恼{(diào)峰壓力。而具有良好的調(diào)峰能力也是長輸管網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵。

　　因此，石油公司不能將天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)一推了之，特別是在天然氣需求量增長顯著和潛力較大的地區(qū)，在管網(wǎng)建設(shè)之初就應(yīng)考慮多種調(diào)峰方式，例如在沿海修建LNG接收站、內(nèi)陸修建地下儲(chǔ)氣庫等。

　　其次，下游城市燃?xì)夤�司的思路�?yīng)該轉(zhuǎn)變，不能將責(zé)任一股腦全推給石油公司，如果一味倚賴天然氣管網(wǎng)自身的調(diào)峰能力，可能導(dǎo)致“氣荒”來臨時(shí)工業(yè)大用戶關(guān)停保民用、城市天然氣交通運(yùn)輸中斷、民用氣緊張以及引發(fā)一些社會(huì)問題。為避免如此損失，建好當(dāng)?shù)嘏涮椎恼{(diào)峰設(shè)施非常重要。

　　廣東油氣商會(huì)分析師莊榮金指出，經(jīng)過幾輪“氣荒”，各地應(yīng)該都認(rèn)識(shí)到天然氣調(diào)峰設(shè)施的重要性，用氣量較大的地區(qū)，地方政府應(yīng)該在調(diào)峰設(shè)施建設(shè)用地、項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)等方面給予一定的優(yōu)惠政策和便利，鼓勵(lì)城市燃?xì)夤�司提高調(diào)峰能力，或者在引入城市燃?xì)夤�司時(shí)對(duì)其調(diào)峰能力建設(shè)提出要求。

　　事實(shí)上，一些燃?xì)夤�司已�?jīng)著手建儲(chǔ)配站、氣化站，例如蘇州燃?xì)�、新奧燃?xì)�、港華燃?xì)獾�。另外，上海、珠三角等擁有LNG接收站和LNG資源的地區(qū)則有強(qiáng)大的調(diào)峰能力，可以從容應(yīng)對(duì)峰谷差。

　　分析人士指出一些調(diào)峰的方法，例如對(duì)于沒有LNG進(jìn)口資源的城市和地區(qū)，可以從沿海和氣源地購買LNG，通過槽車運(yùn)輸?shù)较嚓P(guān)地區(qū)后氣化或存儲(chǔ)，用作調(diào)峰；或者在管道氣量充裕的用氣低谷時(shí)期，也可以將管道氣液化后存儲(chǔ)，到用氣高峰時(shí)用作調(diào)峰，以保證管道運(yùn)營的平穩(wěn)。因此內(nèi)陸城市更應(yīng)考慮興建儲(chǔ)配站。

　　不過，要從根本上解決問題，仍然需要通過價(jià)格改革刺激上游勘探開發(fā)的速度，增加供應(yīng)量。而對(duì)于天然氣這樣一個(gè)特殊的新興產(chǎn)業(yè)，下游的發(fā)展速度也應(yīng)有所控制，不宜在未落實(shí)供氣量的情況下盲目擴(kuò)張。(張楠)