加入世界貿易組織之后，中國遭遇的反傾銷、反補貼指控不減反增。今年1到8月，共有17個國家(地區(qū))對中國啟動79件貿易調查，涉及金額上百億美元。目前已經(jīng)有55個國家(地區(qū))對中國企業(yè)采取了保護性貿易強制措施。這標志著中國的外貿出口進入多事之秋。

　　更令人感到擔憂的是，幾乎所有對中國采取反傾銷、反補貼指控的國家，在經(jīng)過一系列復雜的程序之后，都對中國征收了懲罰性關稅。這說明世界貿易組織成員對中國提出指控，不僅僅是一種貿易姿態(tài)，也不僅僅是一種恐嚇性的舉動，而是一種實實在在的貿易保護措施。

　　世界貿易組織成員對中國采取貿易保護措施之所以頻頻得手，原因非常簡單。中國雖然是世界貿易組織的成員，但并未取得世界貿易組織成員應有的平等地位。世界貿易組織是以市場經(jīng)濟為基礎的，由于中國在加入世界貿易組織談判中沒有爭取到市場經(jīng)濟地位，所以，世界貿易組織成員可以隨意地對中國提出反傾銷反補貼指控。只要中國企業(yè)決定應訴，那么，其他成員就可以使用替代國進口價格對中國發(fā)起攻擊。換句話說，在反對貿易保護主義方面，中國企業(yè)只有招架之功沒有還手之力。如不盡快爭取市場經(jīng)濟地位，中國在世界貿易談判中還將處處被動。中央政府顯然已經(jīng)意識到問題的嚴重性，國家領導人出外訪問的時候，頻頻要求到訪國家承認中國市場經(jīng)濟地位。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)有近50個國家承認中國的市場經(jīng)濟地位，但世界主要經(jīng)濟貿易成員包括美國、歐盟在內，仍然不承認中國的市場經(jīng)濟地位。

　　現(xiàn)在來討論這個問題，多少有些無奈。第二次世界大戰(zhàn)之后，無論是美國牽頭組建的關貿總協(xié)定，還是后來改組的世界貿易組織，始終遵循有區(qū)別的歧視性原則，目的是為了保護發(fā)達工業(yè)國家的貿易利益。盡管在表面上世界貿易組織遵從平等自由貿易原則，但仔細研究世界貿易組織談判的內容以及談判的方式，人們就會驚訝地發(fā)現(xiàn)，世界貿易組織實際上是在不斷地轉移公眾的視線，無論是金融服務貿易談判，還是知識產(chǎn)權談判，都是為西方國家服務產(chǎn)品大舉進入發(fā)展中國家服務的。

　　近些年來，由于發(fā)展中國家與發(fā)達國家貿易談判重點不同，雖然世界貿易組織發(fā)起了多輪談判，但始終無法達成一致。發(fā)展中國家由于缺乏主導權，在每次談判中總是難以得到自己應得的東西；而發(fā)達國家則牢牢地把握主動權，在談判中總是以拖待變。

　　所以，中國應當從中吸取教訓，在充分利用世界貿易組織規(guī)則爭取利益最大化的同時，借助于自己龐大的貿易份額，組建地區(qū)性的或者跨地域的貿易組織，同時通過雙邊和多邊談判，制定新的貿易規(guī)則。這是開辟新的貿易空間，打破世界貿易組織枷鎖的最好手段。

　　此外，在未來的談判中，首先不能僅僅著眼于某個行業(yè)或者某個領域現(xiàn)實利益的談判，而應該立足于長遠，制定有利于我國貿易長期發(fā)展的貿易規(guī)范。其次必須注意世界貿易競爭的層次，牢牢地把握標準和規(guī)則的制定權。世界貿易競爭先后經(jīng)過了價格質量競爭、專利技術競爭階段，現(xiàn)在已經(jīng)進入到標準制度競爭階段。如果不能掌握貿易規(guī)則的制定權，那么，在世界貿易中仍可能會處處被動挨打。世界貿易組織成員眾多，每一次規(guī)則的改變，都往往耗時數(shù)年。所以，中國加入世界貿易組織之后，很少有機會參與制定規(guī)則、修改法律規(guī)范。今后中國在建立區(qū)域性貿易組織時，一定要爭取到貿易的核心利益，決不能在貿易談判的過程中處處受制于人。

　　總而言之，我們一方面要繼續(xù)通過政府的渠道，爭取世界主要貿易成員承認中國市場經(jīng)濟地位；另一方面中國企業(yè)也要主動采取措施破解僵局——現(xiàn)在有部分企業(yè)準備化整為零，在東南亞國家建立自己的組裝線，繼續(xù)向發(fā)達國家出口，而這種貿易形式不但會增加成本，還可能產(chǎn)生新的摩擦，政府應提醒企業(yè)謹慎使用。　　喬新生(湖北　教授)