回過頭來看,上海證交所有關人士曾經在多個場合表示有意開設國際板,引導外資企業到上證所掛牌交易的表態并非無的放矢。如今更權威的聲音加以驗證。
商務部部長陳德銘9月8日在廈門舉行的第十三屆中國投洽會上說,我國將允許具備條件的外商投資企業在境內上市。
水落石出,我國在資本市場上建立國際板的意愿以更明朗的態度宣示:中國資本市場建立國際板已經成為“國家行動”。
目前,市場主流輿論在為國際板的開設“搖旗吶喊”的時候,大多把注意力集中在提升中國資本市場的國際地位上。這種分析當然沒有錯,一個成熟的市場,不能只是在國門內打轉,只有吸引全球的資源,才能把市場做大做強,特別是上海正在致力于建設國際金融中心,在上海證交所開設國際板自是題中應有之意。但是,如果開設國際板的意義僅僅在此,那又是很不夠的,因為,在人民幣成為國際通用貨幣之前,外資企業即使獲準境內上市,其先決條件必須是在我國已經建立投資機構,有投資業務,其發行的股票也只能是人民幣股票,那么,其募集資金的用途也只能是在我國境內開展業務,這與建立國際金融中心的目標尚有距離。
因此,推動外資企業境內上市,其更實際的意義在于以此吸引外資企業進一步加大來華投資的力度。改革開放30年來,我國對外商投資的需求一直很強烈,從中央到地方的各級政府出臺了名目繁多的優惠政策吸引外商投資。
30年來,我國累計批準設立外商投資企業近66萬家,實際使用外資金額累計8990億美元。
但是,近年來,隨著世界經濟版圖的變化,境外崛起的一些新興市場國家和經濟體在吸引外商投資上與我國出現了激烈的競爭,導致外商投資有所分流。同時,全球金融危機的爆發使眾多外商出現經營困難,國際組織預測今年全球直接投資將比上一年下降30%-40%。這種局面導致我國吸引外資出現困難。據商務部統計,今年1-5月,我國實際使用外商直接投資340.5億美元,新批外商投資企業7890家,同比各降20.4%和33.8%。很顯然,如果這種局面不能有效扭轉,中國在全球投資市場競爭中原有的優勢將會下降,進而可能影響到中國經濟的可持續發展。
長期以來,中國股票市場的快速發展讓全世界交口稱贊,但由于政策的限制,在華投資的外資企業卻不得其門而入,無法享受到真正的“國民待遇”。現在有關部門決定打開這扇大門,無疑會對外資企業來華投資產生很大的吸引力,從而可以使外商來華直接投資成為我們在全球投資市場上的一個重要競爭籌碼。
但我們必須要指出的是,外商投資企業在我國境內上市,必須遵守我國的《公司法》和《證券法》,遵守我國市場管理當局制訂的有關制度,而不能為了吸引外商投資而隨意突破有關法規。同時,我們也要看到一個現實,我國股票市場上的上市公司一向具有“重融資輕回報”的流行病,如果有關部門不加緊對這種現象加以規范,那么,可以預料的一個結果是,獲準境內上市的外資企業一定會很快“近墨者黑”,也像目前國內一些企業那樣進行無度融資,其“外資企業”的金字招牌可能會使它們進行這種活動更方便,這樣一來,外資企業境內上市的效果可能就要打個很大的折扣了。(周俊生)
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