人民網報道,近日全國政協委員宋曉梧在全國政協“加快發展方式轉變和結構調整,提高可持續發展能力”專題協商會上作專題發言時,提及了一組數據,“我國行業收入差距最高與最低的比值在逐年拉大,今年一季度公布的數據顯示,行業收入最高與最低的比例擴大到了11:1”,“這種差距約1/3是壟斷因素造成的”。按照國家發改委分配司有關報告列舉的18個行政性壟斷行業的工資總額推算,以2007年行業平均工資為基數,節省下來的1/3工資福利可以多容納700萬人就業。如果把行業差距縮小到多數市場經濟國家合理的差距,達到最高與最低比為2:1,節省下來的工資福利可以多容納1000萬人就業。
壟斷行業的高收入一直是公眾議論的焦點。但為什么壟斷行業的收入水平能夠把別的行業遠遠拋在身后?是他們自身特別有本事嗎?
我們不否認壟斷行業的自身奮斗。然而不得不指出的是,他們在資源分配上占有了先天的巨大優勢。他們所占用的這些優勢資源,大多不是他們憑借自己的努力得來的,而是國家的。壟斷行業占有的是國家資源,享有的是國家所授予的特許經營權,他們所獲得的壟斷利潤和特許經營所得的額外利潤,超出了他們自身努力的范圍。
壟斷行業在那里奢談每年的“營業額”,奢談在世界500強中的排名,其實都有很大程度的“水分”。因為明白人會反問:如果除去國家政策的扶持和國家資源的占用,你是老幾?你們自身有沒有和在世界500強中排名相當的自主創新力、國際競爭力?
越占有國家資源,越壟斷;越壟斷,就越能占有更多國家資源。在這樣的“發展壯大”循環過程中,壟斷行業地位的增強,實際上壓縮了中小企業的生存空間,比如中小企業融資難的問題依然很突出。因為銀行都愿把貸款投向“旱澇保收”的行業,而不愿冒風險投給中小企業。而且壟斷行業的高收入,進一步加劇了社會分配不公的情況。近年我國收入分配差距不斷擴大,國民收入分配格局失衡,貧富差距逐步拉大。5月18日《瞭望》新聞周刊報道,綜合各類居民收入,我國基尼系數越過警戒線已是不爭的事實。來自國家統計局的數據顯示,1978年我國基尼系數為0.317,但從2000年開始基尼系數已越過0.4的警戒線并逐年上升,2006年已升至0.496(基尼系數是判斷收入分配公平程度的指標,是比例數值,在0和1之間。基尼系數超過0.4為警戒狀態,達到0.6則屬于危險狀態)。
這一情況表明,我國的貧富差距情況正在不斷惡化。貧富差距加大,自然不是壟斷行業一家的責任,但“行業收入最高與最低的比例擴大到了11:1”的事實,畢竟反映出行業上的富貧距離。如此懸殊的比例,不可置疑地會影響到社會公平。(羅浮定 )
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