“創(chuàng)業(yè)板的組建工作從紙上談兵到實戰(zhàn)，現(xiàn)在可以說已進入了沖刺階段。”正如證監(jiān)會副主席姚剛所說，隨著26日開始接收申報材料，創(chuàng)業(yè)板終于從文字上的概念變?yōu)榱瞬僮鲗用娴默F(xiàn)實。

　　路線圖與時間表明確

　　“速度之快出乎意料。”盡管此前證監(jiān)會官員曾在多個場合透露過關于創(chuàng)業(yè)板的時間表，但26日接收材料的消息還是讓不少保薦機構感到很意外。

　　按照程序，如果將材料申報日定為T日，那么T＋5日內，證監(jiān)會將作出是否受理申報材料的決定，之后的15個工作日內向保薦機構反饋意見。此后，保薦機構將據(jù)此意見對申報材料進行補充、修訂。同時要于回復意見并修改申請文件后的五個工作日內，在證監(jiān)會網(wǎng)站預先披露招股說明書(申報稿)及其相關附件，經(jīng)該部門復核后，提交發(fā)審委。

　　“根據(jù)行政許可安排，扣除企業(yè)修改資料反饋時間，完成審核一家企業(yè)工作的上限為3個月。初步估算，如果一切正常，第一批創(chuàng)業(yè)板企業(yè)將在10月底或者11月正式上市。”證監(jiān)會有關部門負責人說。

　　值得注意的是，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核的關鍵機構發(fā)審委仍在組建當中。據(jù)了解，參加創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委的人所屬的律師事務所和會計師事務所，不應和現(xiàn)在已參加主板發(fā)審委以及并購重組委的相重合，而規(guī)模較大的會計師事務所和律師事務所數(shù)量有限。“因此，選人工作很難。”一位證監(jiān)會官員透露。

　　盡管發(fā)審委候選名單已經(jīng)公示，但仍要經(jīng)過一系列的程序，也不排除一些人員會被篩選掉，預計組建工作在8月份能夠完成。

　　成熟一家審核一家

　　在開閘初期，創(chuàng)業(yè)板究竟是一家一家上市還是批量上市？對此，證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示：“在企業(yè)審核方面，將成熟一家審核一家，獨立審核，但上市日期將主要由企業(yè)決定。”

　　對市場普遍關注的創(chuàng)業(yè)板首批企業(yè)家數(shù)，這位發(fā)言人明確表示，此前曾專門進行過兩次摸底調查，情況不太一致，但總體看，有50至100家企業(yè)計劃在開閘首日上報材料，但這還要根據(jù)保薦機構自身的籌備情況而定。“很多企業(yè)措手不及，如果不是十分充分地準備，難以在這么短的時間內準備好完全符合標準的材料。”一位投行人士說。

　　實際上，證監(jiān)會的一些舉措已起到了避免“扎堆兒”的作用。一方面，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人報送的申請文件中，財務資料的報告期為最近三個完整的會計年度及一期，招股說明書和審計報告中最近一期會計數(shù)據(jù)的有效期應不少于3個月，這包括今年上半年財報。對很多企業(yè)來說，半年報尚未來得及審計，難以及時提供。

　　另一方面，在創(chuàng)業(yè)板初期將參照主板做法，由兩名保薦代表人負責一家創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人的保薦工作，在發(fā)行人證券發(fā)行前，證監(jiān)會暫不受理由該保薦代表人負責推薦的其他創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人的證券發(fā)行申請。

　　此外，證監(jiān)會還事先通過座談會、培訓會等形式多次提醒保薦機構準確選擇符合創(chuàng)業(yè)板條件的企業(yè)，先自身做到“優(yōu)中選優(yōu)”，以化解監(jiān)管層壓力。

　　監(jiān)管層警示中介機構需“誠實盡責”

　　創(chuàng)業(yè)板除去盤子小、易被暴炒等問題外，上市企業(yè)的規(guī)范性、信息的真實準確性、股權安排的投機性都值得關注。

　　創(chuàng)業(yè)板企業(yè)大多數(shù)是民營企業(yè)，由于一些特殊的歷史背景，在其成立和運作過程中可能存在這樣或那樣的問題，這對包括保薦機構、會計師、律師在內的中介機構意味著更大的挑戰(zhàn)。

　　“申報材料真實、準確、完整是中介機構的責任，如果出現(xiàn)問題，就要承擔法律上非常明確規(guī)定的責任，比如行政責任、民事責任、刑事責任和連帶的賠償責任。”姚剛在此前舉行的創(chuàng)業(yè)板發(fā)行制度培訓會上多次發(fā)出警告。

　　證監(jiān)會也就此采取了相應的措施。證監(jiān)會新聞發(fā)言人強調，保薦機構應當在嚴格履行盡職調查、輔導、內部核查、推薦等程序的同時，建立完整的創(chuàng)業(yè)板項目工作日志及保薦工作底稿，切實保證保薦代表人及其他保薦業(yè)務相關人員勤勉盡責，并認真組織協(xié)調參與股票發(fā)行上市的證券服務機構及其簽名人員的有關工作。證監(jiān)會將對保薦機構從事創(chuàng)業(yè)板保薦工作的情況進行現(xiàn)場檢查。（記者趙曉輝、陶俊潔 ）