中新網12月4日電 近段時間以來,水價漲聲一片,多個大中城市已經或正在醞釀上調水價。清華大學環境系水業政策研究中心主任傅濤12月4日在接受網絡訪談時坦言,工程成本和基本的服務水平的成本提高,必然會成為政府和企業推動水價調整的一個重要的方面。
傅濤表示,城市水務是一個非常重要的公共領域,是縣以上的人民政府作為責任主體需要向公眾提供的最基本的公共服務。污水處理,這十幾年發展的非常的迅速,但是整體上還存在著低質、低價的服務現狀。另外管網實際上也是長期的欠帳,這種情況下供水設施面臨著大量的提升改造。因為水源在污染,隨著經濟的發展,很多污染的物質,還有三致物質通過各種途徑進入到水源。低質的問題逐漸的浮出水面。而且這種比較初級的服務狀態,發展到現在形成了很大的挑戰,這個就造成了現在投資的加強、價格的提升。
此外,低質、低價還體現在污水處理方面。在十年以前,污水處理率只有百分之十幾的水平,污水處理廠也就是幾十座。這十幾年發展的非常快,現在的污水處理率達到了65%,今年估計會接近了70%,現在我們具備了一天處理一萬噸污水處理的能力。這個處理能力的大量的提高,補充了我們原來欠帳的不足,我們原來的污水處理收費是從2002年、2003年開始逐漸開始的,現在全國是平均0.4元的污水處理費。以前我們只有百分之十幾的污水處理率,現在是70%,按照國務院發布的規定核心城市要達到100%,我們僅僅把它簡單的處理,排到社會環境當中已經很難再持續了。造成我們污水處理的投資欠帳和運營費的缺口越來越大。作為地方政府來說實際上已經難以承受。 實際上還有一個是污泥處理。現在我們全國一年處理200多億立方米的污水,實際上會產生幾百萬噸的污泥,我們污泥的產生包括北京、上海這樣的核心城市在內,我們絕大部分的污泥沒有得到處理,大部分污泥是堆放的。在中小城市也是這樣的,按照國際同行的基本測算方法,污泥的處理費用實際上跟污水處理的費用是相當的,在中國存在一個很大的缺口。這也反映了中國的污水處理和水務領域的發展還處在初級階段。
“這都是這個行業處在低水平的現狀,我們政府做出了非常宏偉的規劃,要求提高污水的普及率,提高污水的處理標志,也對污泥提出了要求。這三個是直接來自于我們的工程成本和基本的服務水平的成本提高,必然會成為政府和企業推動價格調整的一個重要的方面。”傅濤說,除了這個低質這部分的提升之外,我們還有其他的因素。比如說我們對水資源的呼吁,北京市這次調整最大的就是水資源費,水資源費越來越成為制約經濟發展的重要的因素,因為水資源還牽扯到我們的電力、能源行業的提高,現在國際上的這些價格都在提升,所以說也不難理解北京市這次把水資源費的提高也加了進來。(據人民網文字直播整理)
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