國務院促進中小企業發展29條意見昨公布 工信部部長李毅中接受本報采訪解讀亮點

　　國家將加快研究鼓勵民間資本參與發起設立村鎮銀行、貸款公司等股份制金融機構的辦法。

　　支持民間資本以投資入股的方式，參與農村信用社改制為農村商業(合作)銀行、城市信用社改制為城市商業銀行以及城市商業銀行的增資擴股。

　　發展小額貸款公司，鼓勵有條件的小額貸款公司轉為村鎮銀行。

　　醞釀已久的《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》昨天下午在中國政府網正式公布，在廣州參加第六屆中博會的工信部部長李毅中昨天兩次接受本報記者采訪，解讀《意見》的亮點。記者注意到，“29條意見”中多項條款均是實實在在給中小企業送上大禮包。

　　多渠道解決中小企業融資難

　　李毅中表示，中小企業在我國經濟總量中的比例越來越大，國務院高度重視中小企業遭遇的難題。目前，中小企業占工商注冊企業總數的99%，經濟總量占全國GDP60%，上繳稅收占50%，并提供了城鎮就業崗位的75%。針對中小企業融資難，李毅中表示，《意見》中規定，鼓勵各地政府建立中小企業貸款風險補償基金，同時允許民間資本進入鄉鎮私人銀行。鄉鎮私人銀行與小額貸款公司將成為中小企業融資的最直接金融機構。

　　李毅中還透露，《意見》中明確加快創業板發展，增加對中小企業直接融資規模。同時，穩步擴大中小企業短期融資融債的發行規模。

　　鼓勵大小企業“抱團取暖”

　　《意見》提出加大各級財政對中小企業的財稅支持。從2010年1月1日起，應納稅所得稅額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得按減少50%計入應納稅所得稅，繳稅比例依然是20%不變。

　　李毅中說，眾多中小企業面臨技術改造經費不足的瓶頸，因此《意見》特別突出了在中央財政預算內安排企業技術改造專項經費。

　　據悉，與大型企業進行配套生產業務的中小企業將優先獲得技術改造經費支持。國家同時鼓勵中小企業進入生產服務性產業與動漫軟件等新興產業，并與大企業形成產業鏈共贏，鼓勵中小企業與大企業“抱團取暖”。

　　針對中小企業產品在政府采購中比例過低的問題，李毅中強調，各級政府應當在政府采購中提高中小企業供應商比例。

　　“如果沒有中小企業的復蘇，經濟的復蘇就不可能；如果沒有中小企業的企穩，就業就難以保證。”

　　“各地成立了擔保公司、又成立了再擔保公司，大銀行也成立了中小企業貸款事業部，但是，還沒有徹底解決融資難題。”

　　中小企業信貸今年跑贏大市

　　中博會中國西班牙中小企業高峰論壇昨天下午舉行。國家銀監會完善小企業金融服務領導小組辦公室主任楊家才透露，今年以來中小企業貸款增速首次快于企業貸款平均增速，高出1.34個百分點，中小企業貸款首次跑贏信貸大市，高于各項貸款增速1.37個百分點；今后信貸支持重點將放在小企業和微小企業。(記者 王亮、徐海星、林曉麗)