中新社拉奎拉七月十日電 十日，國務委員戴秉國代表國家主席胡錦濤出席在意大利拉奎拉舉行的八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會議糧食安全專題會議。

　　戴秉國在講話中指出，去年上半年全球糧食價格飆升，使許多發(fā)展中國家特別是非洲國家發(fā)展嚴重受損，聯(lián)合國千年發(fā)展目標進程遭受嚴峻挑戰(zhàn)。當前，世界糧食價格有所回落，但仍在高位運行，糧食安全潛在風險依然突出。很多國家擔心，國際金融危機過后，世界可能會面臨嚴重糧食危機。

　　他認為，廣大發(fā)展中國家特別是非洲國家，經(jīng)濟社會基礎相對落后，承受能力較弱。如果說國際金融危機影響了發(fā)展，那么糧食危機則關系到生存。糧食危機對發(fā)展中國家特別是非洲國家的影響更直接，也更具有普遍性、長期性、破壞性。一旦發(fā)生糧食危機，不僅影響世界貧困人口日常生活，也損害發(fā)展中國家應對國際金融危機沖擊和推動經(jīng)濟復蘇的努力，還會帶來嚴重的社會和安全問題。

　　戴秉國表示，國際社會應該從人類生存和發(fā)展的高度看待和處理糧食問題，建立集早期預警、宏觀調(diào)控、緊急救援于一體的糧食安全保障體系，制定全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的糧食安全戰(zhàn)略。為此，中方愿提出以下建議。

　　第一，平衡糧食供應和糧食需求的關系。要結(jié)合應對國際金融危機沖擊、推動世界經(jīng)濟復蘇，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，加強國際農(nóng)業(yè)合作，大力開展科技研發(fā)，突破糧食增產(chǎn)技術瓶頸，努力提高糧食產(chǎn)量，保障糧食供給，使糧食供需保持大體平衡。

　　第二，平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)援助的關系。發(fā)展中國家應該從本國實際出發(fā)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，努力提高糧食自給水平。發(fā)達國家和國際組織應該在尊重受援國自主權的基礎上，加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)援助，提供資金、技術、市場、信貸和智力等各方面支持。

　　第三，平衡自身利益和共同利益的關系。既要保證本國糧食供給、促進本國農(nóng)業(yè)發(fā)展，也要反對保護主義、推動改善國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境。發(fā)達國家在多哈回合農(nóng)業(yè)談判中應該拿出更大誠意，在削減農(nóng)業(yè)補貼方面顯示更多靈活。

　　第四，平衡能源安全和糧食安全的關系。生物能源開發(fā)利用同糧食安全、能源安全密切相關。如果過度發(fā)展，將消耗大量糧食資源；如果因噎廢食，可能會加劇能源危機。要在保障全球糧食安全的前提下，本著不與人爭糧、不與糧爭地的原則，爭取實現(xiàn)生物能源開發(fā)利用的可持續(xù)性。(完)