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          限售股轉(zhuǎn)讓征稅 大股東拋售難再“隨意”
        2010年01月04日 09:46 來源:證券日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          財政部、國家稅務總局和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》稱,為進一步完善股權(quán)分置改革后的相關(guān)制度,發(fā)揮稅收對高收入者的調(diào)節(jié)作用,促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展,經(jīng)國務院批準,自2010年1月1日起,對個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的所得按20%稅率征收個人所得稅。對個人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票所得繼續(xù)實行免征個人所得稅政策。

          業(yè)內(nèi)人士普遍認為,對個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股征收個人所得稅將有利于資本市場的穩(wěn)定和長期健康發(fā)展,這不僅解決了此前資本市場中頗受爭議的“大小非”轉(zhuǎn)讓中存在的稅收漏洞,也一并解決了股權(quán)分置改革“新老劃斷”后,首次公開發(fā)行股票并上市的公司形成的限售股轉(zhuǎn)讓征稅問題。另外,強調(diào)對個人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得股票的所得繼續(xù)免征個人所得稅,保持了政策的穩(wěn)定。

          面對“大小非”利用政策漏洞瘋狂“免稅”減持,不僅讓市場人士對未來全流通市場環(huán)境下股票供給壓力產(chǎn)生擔憂,更有專家認為,這也是中國稅收體制不完善的表現(xiàn)之一。

          英大證券研究所所長李大霄表示,對個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股征收個人所得稅將有利于市場穩(wěn)定和我們資本市場長期健康發(fā)展。首先,對個人來講,會增加持股者拋售股票的成本,對個人套現(xiàn)起到一定的抑制作用。鼓勵投資者長期持有,抑制投機行為。同時,增加了對高收入群體的調(diào)節(jié),增加了國家的稅收。其次,對上市公司提出了更高的要求,管理層將更加心盡力治理公司。

          北大金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示,此措施在一定程度上限制了大的機構(gòu)隨意拋售股票的行為。持有限售股的大部分是大的機構(gòu),少部分是個人,這里所說的“個人”其實包含機構(gòu)。由于其購入成本低,拋售限售股有利于其高位套利,此措施有利于限制大股東的隨意拋售,對保持市場健康穩(wěn)定起了重要作用。

          北京大學證券研究所所長呂隨啟表示,對個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的所得征收個人所得稅,在一定程度上可刺激投資者延長持有限售股的期限,減少了股市大起大落的可能性,對資本市場保持穩(wěn)定有重要作用。同時由于投資者在最初取得限售股時成本較低,通過征稅也體現(xiàn)了稅收政策公平的原則。

          統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年滬、深全年兩市共有688家上市公司合計3830億股的限售股解禁,解禁市值也將會是2005年股權(quán)分置改革以來至2014年,10年中的最大解禁規(guī)模。而與2008年和2009年上半年“大小非”唱絕對主角不同的是,今年將迎來首發(fā)限售股,即“大小限”的解禁洪峰。2010年A股市場共有45342億元的首發(fā)限售股上市流通,占全年總數(shù)的比例達到78%。其中,于2010年10月27日上市滿3年的工商銀行首發(fā)原股東限售股將上市流通,解禁規(guī)模高達2360億股,位居首位。

          此外,根據(jù)通知,對個人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉(zhuǎn)讓從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票所得,繼續(xù)免征個人所得稅。

          對此,財政部、國家稅務總局、法制辦、證監(jiān)會有關(guān)負責人就個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股征收個人所得稅有關(guān)問題答記者問時表示,實踐證明,對從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的股票轉(zhuǎn)讓所得免稅的政策對我國資本市場的發(fā)展起到了積極的促進作用,今后還將發(fā)揮重要作用。因此,此次政策調(diào)整特別強調(diào),對個人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得股票的所得繼續(xù)免征個人所得稅,保持政策的穩(wěn)定。 (朱寶琛)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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