備受關(guān)注的中美輪胎特保案日前落下帷幕，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施特保措施。這是2001年中國(guó)加入WTO以來(lái)，美國(guó)第一次運(yùn)用“特保條款”對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。而根據(jù)WTO規(guī)則，相關(guān)國(guó)家可以直接援引美國(guó)的制裁方案對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施制裁。

　　有關(guān)專家指出，該措施將導(dǎo)致我國(guó)的出口回暖之途再遇波折。

　　可能影響我國(guó)

　　10萬(wàn)名工人就業(yè)

　　特保案源于美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)在今年4月提起的一份申請(qǐng)，申請(qǐng)指責(zé)近年來(lái)中國(guó)乘用車和輕型貨車輪胎對(duì)美出口激增，擾亂了美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，造成工人失業(yè)增加。

　　“特保措施實(shí)際上是專門針對(duì)中國(guó)的。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生對(duì)本報(bào)記者表示，除了以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起特保調(diào)查外，2009年以來(lái)，印度也對(duì)中國(guó)發(fā)起5起特保調(diào)查。

　　“美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎特保措施實(shí)行之后，其他國(guó)家為了防止中國(guó)輪胎的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，有可能也會(huì)采取針對(duì)中國(guó)輪胎的特保措施，屆時(shí)中國(guó)可能會(huì)面對(duì)一堵貿(mào)易壁壘。”張燕生表示。

　　事實(shí)上，在2003年美國(guó)針對(duì)中國(guó)紡織品發(fā)起的特保調(diào)查，就曾經(jīng)讓中國(guó)紡織品出口遭遇重大創(chuàng)傷。而這一次對(duì)輪胎的特保措施也將造成嚴(yán)重影響。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德指出，初步測(cè)算將影響到我國(guó)約10萬(wàn)名工人就業(yè)，損失約10億美元輪胎出口額。

　　出口回暖再遇波折

　　海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)8月出口總額同比下降23.4%，下降幅度高于市場(chǎng)預(yù)期。

　　對(duì)此，交通銀行研究部研究員劉能華認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈是導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)低迷的原因之一。除了美國(guó)的輪胎特保案外，歐盟對(duì)中國(guó)輸歐的汽車鋁車輪發(fā)起反傾銷調(diào)查，一旦裁決成立，將連續(xù)5年加征33%的關(guān)稅，有可能迫使中國(guó)退出歐盟市場(chǎng)。另外，巴西最近也開始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的部分鞋子和小汽車輪胎征收反傾銷稅。

　　“美國(guó)輪胎特保措施的實(shí)行，對(duì)我國(guó)出口無(wú)疑會(huì)造成巨大沖擊，甚至對(duì)回暖進(jìn)程產(chǎn)生影響。”張燕生表示。

　　目前全球需求并沒有根本性好轉(zhuǎn)，歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率均在上升，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)疑還有漫長(zhǎng)的道路，“從對(duì)廣東等地區(qū)的調(diào)研來(lái)看，訂單少的問題依然嚴(yán)重，尤其是中小企業(yè)，很多企業(yè)都是接下以前根本不做的單子來(lái)維持生存。”張燕生表示，在出口剛出現(xiàn)企穩(wěn)曙光的時(shí)刻，輸美輪胎特保案起到非常惡劣的影響。

　　對(duì)于中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)的問題，張燕生表示：“2003年紡織品特保案發(fā)生之際，中方曾與美方多次斡旋，最終雙方各自做了讓步。這次輪胎特保案，相信奧巴馬總統(tǒng)的決定還會(huì)有斡旋余地。”

　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘指出，中國(guó)政府將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益，保留做出進(jìn)一步反應(yīng)和采取相應(yīng)措施的權(quán)力。(吳婷)