對燕京啤酒的審核嚴格執行了相關審核標準

　　針對有媒體對于“證監會審核燕京啤酒非公開發行股票程序中可能漏掉環保審核環節”的質疑，證監會有關部門官員表示，證監會對上市公司再融資如何執行環保法規有明確規定，燕京啤酒的審核嚴格執行了相關審核標準，不存在漏掉審核環節的問題。

　　證監會對上市公司再融資進行核準，是一項法定的行政許可行為，必須嚴格遵守《行政許可法》和相關法律法規的規定。經國務院批準，依據《證券法》授權，證監會2006年5月6日發布的《上市公司證券發行管理辦法》明確規定，上市公司非公開發行股票“募集資金用途應當符合國家產業政策和有關環境保護、土地管理等法律和行政法規的規定”(第38條)。

　　在實踐中，環保部門的日常核查與證監會再融資的核準是兩個不同的行政行為，兩者并不互為條件。根據《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》，環保部對再融資項目環保情況進行核查之后，需將核定結果在其網站上公示10天，結合公示情況提出核查意見及建議，以函件形式報送證監會。從這個規定本身來看，環保部出具的環保核查復函并非是再融資獲得通過的前置條件。

　　業內保薦機構人士介紹說，事實上，在上述《上市公司證券發行管理辦法》發布后的再融資審核中，有的公司是在證監會審核過程中取得環保部門的日常核查文件，也有公司是在發行后才取得環保部門的日常核查文件。即使再融資批準后，環保部門在日常核查中發現存在環保問題，可以依職權對其進行處理；若上市公司受到環保部門的處罰且情節嚴重的，按照相關規定，證監會在36個月內不會核準其公開發行證券的申請。

　　證監會有關部門官員表示，依照法律程序，證監會于2008年3月18日受理燕京啤酒股份有限公司的非公開發行股票申請材料，在公司報送的申報材料中，提供了本次擬投資的16個項目的相關環保批文。此外，公司還取得了外埠各控股子公司所在地的工商、稅務、環保、勞動保障、質量監督等部門出具的自2005年以來公司無違法違規行為的證明文件。證監會根據法定的發行條件和審核程序，對該公司的再融資申請進行了審核，對照審核標準，證監會在審核中迄今未發現燕京啤酒本次募集資金用途存在不符合環保法律和行政法規之處。

　　燕京啤酒7月3日發布公告稱，“7月2日，中國證券監督管理委員會股票發行審核委員會審核了燕京啤酒非公開發行A股股票的申請，根據會議審核結果，公司本次非公開發行A股股票的申請獲得有條件通過”。而直到7月7日，環保部才公布《關于對北京燕京啤酒股份有限公司上市環保核查情況的公示》，這讓部分媒體起了疑問，認為證監會在審核燕京啤酒非公開發行股票程序中可能漏掉了環保審核環節。(記者 申屠青南)