玻利維亞退休年齡降至58歲 或釀造金融危機(jī)

　　在世界多個(gè)國(guó)家紛紛試圖通過(guò)調(diào)高退休年齡以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)之際，玻利維亞此舉可謂逆勢(shì)而行。在玻利維亞國(guó)內(nèi)，支持者對(duì)此表示稱贊，反對(duì)者則批評(píng)這可能會(huì)釀造金融危機(jī)。

　　在世界多個(gè)國(guó)家紛紛試圖通過(guò)調(diào)高退休年齡，使得民眾工作更長(zhǎng)時(shí)間，從而減輕隨著民眾壽命增長(zhǎng)而增加的國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)之際，玻利維亞政府逆勢(shì)而行，總統(tǒng)莫拉萊斯10日簽署一項(xiàng)法案(左圖)，將退休年齡調(diào)低至58歲，并將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度國(guó)有化，以及將養(yǎng)老福利制度范圍擴(kuò)大到300萬(wàn)勞工。

　　新法規(guī)得到玻利維亞工會(huì)和勞動(dòng)階層的普遍歡迎。但是也有批評(píng)人士稱，新法規(guī)野心太大，不具可持續(xù)性。

　　這一法規(guī)將在一年之內(nèi)生效。除了調(diào)低退休年齡，還將養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大至300萬(wàn)人，占總勞動(dòng)人口的六成，包括從街頭小販到公交車司機(jī)等非正規(guī)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的勞動(dòng)人口。

　　玻利維亞目前法定的退休年齡男子為65歲，女子為60歲。

　　13年前，在一系列錯(cuò)誤管理和貪污丑聞的影響下，玻利維亞國(guó)營(yíng)養(yǎng)老金制度垮臺(tái)，國(guó)民養(yǎng)老金劃歸私人公司管理。

　　目前，玻利維亞有兩家養(yǎng)老金基金公司，負(fù)責(zé)管理120萬(wàn)名玻利維亞公共系統(tǒng)和私企勞動(dòng)者的養(yǎng)老金，總額為45億美元。不過(guò)，政府已經(jīng)以2.6%的利率，借走其中30億美元。有批評(píng)者認(rèn)為這個(gè)比例太高，令人擔(dān)憂政府是否能有效管理這筆資金。

　　支持者：“替窮人著想”

　　反對(duì)者：“它必將崩潰”

　　在玻利維亞國(guó)內(nèi)，降低退休年齡一直是當(dāng)?shù)毓と寺?lián)盟極力爭(zhēng)取的目標(biāo)，這些工人聯(lián)盟是莫拉萊斯政府的強(qiáng)有力支持者。

　　現(xiàn)年45歲的胡安·奎斯比在街頭賣冰激凌，家里有3個(gè)小孩，沒有養(yǎng)老金待遇。對(duì)于新法規(guī)的頒布，胡安說(shuō)：“莫拉萊斯替窮人著想，讓他們老有所依。”

　　但批評(píng)者認(rèn)為，新法規(guī)可能會(huì)釀造金融危機(jī)。福利專家阿爾貝托·波納多納說(shuō)：“政府準(zhǔn)備了一個(gè)30萬(wàn)人的盛宴，卻邀請(qǐng)300萬(wàn)人參加。它必將崩潰。” (熙怡)

　　玻利維亞政府稱：

　　國(guó)情不同于他國(guó)

　　目前，世界多個(gè)國(guó)家均面臨調(diào)高退休年齡的壓力。法國(guó)上月把退休年齡調(diào)高至62歲。古巴也把男性退休年齡從60歲調(diào)升至65歲，女性從55歲調(diào)升至60歲。

　　但玻利維亞福利部副部長(zhǎng)吉蘭認(rèn)為，不能將玻利維亞的情況與其他國(guó)家相比。“很多玻利維亞工人從事的是體力而非腦力工作，這意味著到55歲時(shí)，他們不再有能力繼續(xù)工作，但過(guò)去我們卻迫使他們繼續(xù)工作。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，玻利維亞人均壽命男性為68歲，女性為63歲，而全球人口的平均壽命男女均為68歲，西歐國(guó)家為83歲，南美國(guó)家為73歲。

　　另外，玻利維亞目前人口1000萬(wàn)，2008年人均國(guó)民生產(chǎn)總值為1620美元。 (熙怡)