從去年底開始,棉花價格持續走高,9月25日,棉花價格創下近10年新高,突破20000元/噸。
兩天之后,國家發展改革委、財政部、農業部、工商總局、質檢總局、供銷總社和農業發展銀行7部門專門對此聯合召開全國棉花工作電視電話會議。會議決定將從5方面調控棉價,其中包括:保持棉花供需基本平衡和促進棉花生產穩定發展,保護棉農利益、保障用棉需要、穩定市場棉價、規范流通秩序、防控經營風險、深化質檢改革。
不過,會議的決定并未影響棉價的上行。10月8日,國慶長假后的首個交易日,棉花期貨再度封漲停,創下上市以來的新高。
在中投顧問高級研究員黎雪榮看來,5項措施沒有更加針對性的具體措施,很難抑制棉花價格的瘋狂上漲。她在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,5項措施主要從棉花的生產環節、市場流通環節和下游棉紡織企業來平衡棉花的供需。這些措施為穩定棉花價格提供了很好的指引和思路,如果這些措施能夠落到實處,落到細處,從長期來看,有利于穩定棉花價格,但是短期來看,如果沒有一些更加有針對性的具體措施,將難以改變目前棉花價格瘋狂上漲的事實。
7部門沒有出臺具體的針對性措施,其實也是有苦難言。東方艾格農業分析師馬文峰在接受《中國產經新聞》記者采訪時說,“有關部門對棉花的調控已經心有余而力不足了。”
先看國內方面,新棉雖然已經進入采摘階段,但產量不會比去年增加多少已在業界達成共識。供需缺口依然較大。經過前幾次拋儲,國家手中的棉花僅剩下二三十萬噸,對于高達三四百萬噸的供需缺口,只算得上是杯水車薪。
再看進口方面,去年,我國棉花進口量已經占到世界出口量的33.98%。由于前8個月進口量同比增長1倍,今年上述比例還會大增。即使給企業更多的配額也難以緩解供應緊張局面。同樣也會進一步拉高國際棉花的價格。
“所以,我國棉花價格在今后一段時期內,仍然會高位運行。”馬文峰說。
但是這并不意味著,游資們可以肆意妄為了。因為,在馬文峰看來,棉花的價格已經步入了“危險區”。“國慶節放假之前,我的判斷是棉花最高價到22000元/噸,而現在新疆的一些棉花的價格已經達到了25000元/噸。現在進入棉花市場已經存在風險了。”他說。
目前看來,棉市風險在下游行業已經有所體現。如今,已有多家媒體報道,部分中小企業甚至因成本高于售價而關門停產;一些外貿企業甚至寧愿賠付違約金也不愿履行合同;就連李寧等一些大型企業也開始叫苦。同時,零售市場的棉制服裝的價格也出現了較大幅度上揚。
“風險的大小,還要看我國的整個宏觀經濟形勢。10月8日的快速漲停,與美國實施新一輪定量寬松政策的預期升溫以及日本在時隔4年后意外重啟零利率政策有關。如果央行發行貨幣量繼續增加,棉花市場的風險會相對較小;反之,如果貨幣發行政策收緊,風險就會進一步加大。”馬文峰說。
對于解決棉花供需缺口的長期方案,黎雪榮建議,在種植方面,國家需要鼓勵棉花產量和質量的雙向提升,給予最低收購價、良種補貼等多種優惠政策;在儲備方面,國家應該擴大棉花儲備的覆蓋地區和增加儲備量,縮小游資炒作的機會,增大游資炒作成本。在流通環節,應制定規范中間商行為的相關制度,規范棉花流通體制,加大市場監管和懲戒力度,縮短棉花供應的中間環節。本報記者 王超報道
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