國務院常務會議昨日審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,確定節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業為戰略性新興產業,將在重點領域集中力量加快推進。業內專家認為,七個行業中節能環保、新能源、新能源汽車受到政策的推動力度會大一些,預計未來將進入全面加速發展階段。
從去年國務院常務會議上提出戰略性新興產業的概念和框架,到今年兩會上成為熱議的話題,再到昨天國務院正式通過《加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,戰略性新興產業實質性政策的序幕正式拉開。
目前,戰略性新興產業方向已進一步厘定為7個領域、23個重點方向。這七個領域為節節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。隨著相關文件和后續產業配套扶持政策的出臺,全國有望掀起發展新興產業的熱潮,未來數年當中相關產業都將保持快速的發展態勢。
“政策的出臺從戰略層面確定新興產業,并從先導性和支柱性高度強調新興產業,有利于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變,提升我國自主發展能力和國際競爭力,促進經濟社會可持續發展。”國信證券分析師黃學軍認為,基于行業發展是否給經濟發展帶來額外的收益來看,七個行業中節能環保、新能源、新能源汽車受到政策的推動力度會大一些。而新一代信息技術、生物產業、新材料和高端制造業受到政策的效應較可能間接一些。從產業的發展階段來看,目前國家提出七大新興產業發展處于不同的階段。有些產業經過前期的技術和產業準備,下游需求在政策的刺激下將大幅增長,如核電未來幾年將迎來建設的高峰期,智能電網即將進入全面建設階段,智能化投資占電網投資比重也將翻番,三網融合已進入試點階段,物聯網進入實質性推進階段,動力電池也將在新能源汽車鼓勵政策下迎來機遇,LED產業下游背光源需求強勁增長,通用照明一旦普及,成長也更為迅速,太陽能的相關環節甚至出現了產能過剩。
申銀萬國分析師電力設備分析師李曉光認為,節能環保、新能源、新能源汽車產業被確定為國家七大戰略性新興產業中的三大產業,并獲得財政稅收優惠等支持政策,預計未來將進入全面加速發展階段。節能環保中的工業節能和建筑節能,新能源中的核電、風電、光伏產業,新能源汽車產業鏈中新能源汽車電機驅動系統、動力電池、充電站將受益國家政策強力推動,進入全面快速發展階段。
湘財證券有色金屬行業研究員葉鑫認為,從原材料來看,稀土和鋰產業鏈受益最為明顯,稀土廣泛應用于新興產業領域,并極大改善性能和效率,每一個新興產業的異軍突起都將打開稀土廣闊需求空間。而新能源汽車扶持資金預計超過1000億,力度巨大。城市試點和補貼政策已進入實質性階段,后續政策和配套措施也有望加速推進。新能源汽車將帶動鋰需求的爆發性增長,以及相關電池技術的突破。(記者 劉麗靚)
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