農產品再漲價考驗調控 未來長期通脹將上行

　　減產導致市場供求發生變化，信息不暢、調控不及時以及市場投機因素，客觀上加大了供需矛盾和價格波動幅度

　　國家發改委等三部門近期通報，7家涉嫌串通漲價、哄抬價格的企業被物價部門處以最高100萬元的處罰。然而在重罰之下，近期農產品價格不降反升。

　　對于此輪農產品漲價，新華社農副產品價格監測系統一位經濟分析師表示，原材料成本上漲和南方洪澇災害導致的減產是主要原因，如豬肉價格上漲是由于玉米等飼料成本上漲倒逼價格，而雞蛋漲價則是由于天氣炎熱致蛋雞產蛋量下降，同時也有飼料價格上漲的因素。

　　東方艾格糧食產業分析師馬文峰對《財經國家周刊》記者表示，股市一度低迷和國家出臺的樓市調控政策，使部分貨幣轉向農產品市場，尤其是一些儲存性能好的期貨農產品，如玉米，或者是類似于期貨的農產品，如大蒜、綠豆等。

　　“因減產導致市場供求發生變化，由于存在信息不暢、調控不及時以及市場投機因素，客觀加大了供需矛盾和價格波動幅度。”中國農產品專家咨詢評價中心秘書長王建新說。

　　針對農產品市場價格的異常波動，5月27日，國家發改委、商務部、國家工商總局三部委曾聯合下文表示嚴格查處農產品炒作，并處以最高5倍罰款。7月13日，國家發改委公布《特別規定》，被認為是繼5月底發出加強市場管理警示后，對農產品價格調控的又一劑“猛藥”。

　　政府相關宏觀調控措施的強大行政干預下，農產品價格市場經歷了5月底6月初的短暫回落后，最近一個月內再次強勁反彈。行政干預的有效性遭受質疑。

　　經濟評論人劉滿平表示，上漲持續的時間可能延長，上漲的范圍將會擴大。

　　“近年來農產品遭輪番爆炒，折射出宏觀經濟調控的一系列矛盾。”亞洲開發銀行高級經濟學家莊健對《財經國家周刊》記者表示，對于貨幣當局而言，如何管理通脹預期和監管國內游資已成為一個越來越大的挑戰。

　　對于游資監管，劉滿平認為，政府應當提高引導和調控游資的能力，出臺相關政策，在稅收優惠、貸款融資的渠道等方面給予幫助，引導游資有序進入新興重點投資領域，如具有高成長性的科技型項目、節能減排項目等，有效疏導和化解游資集中于農產品的矛盾。

　　針對當前信息不透明狀況，王建新指出，小宗農產品產量預測、銷售情況、庫存情況等數據，農產品產地政府要及時與企業、人民群眾溝通，將信息公開，否則就容易產生市場謠言，同時注意統計的準確性，消除人們的恐慌心理。

　　分析人士認為，國家的宏觀調控政策應從源頭上調整和引導，盡量理順價格。打擊炒作的政策是有必要的，同時要根據市場變化的情況正確看待農產品價格的合理波動，從生產、流通、銷售等關鍵環節入手，打擊價格暴漲的同時，不要傷害農民利益。

　　“相關部門應該加強綜合治理，發改委的處罰條例不是最為有效的措施。”王建新說。

　　劉滿平表示，農產品價格的上漲對宏觀經濟的通脹預期肯定會有一定的助推或增大作用，但實質影響有限。

　　玉米、小麥等大宗農產品價格可以通過政府的宏調來控制，小品種農產品主要靠市場來調節，目前來看還不至于引發通脹。莊健認為，“現在應該擔心的是夏糧的價格走勢以及南方水災對農產品未來價格的影響，比如說明年的通脹預期是不是會加大。”

　　中金公司報告分析認為，2010年夏糧一改過去連續6年豐收的局面，出現小幅歉收，而水災頻現也可能影響到秋糧收成，這將推高明年糧價。2003年夏糧收成下降2.3%，造成其后一年糧價上漲26%。今年夏糧收成只是小幅下降0.3%，預計明年糧價漲幅在10%~20%之間，高于過去6年豐收期間年均5.5%的漲幅，但低于2004年漲幅。

　　中金 公司首席經濟學家哈繼銘認為，中長期來看，城鎮化會進一步降低可用耕地，同時帶來居民飲食結構升級——飲食中蛋白質攝入量提高，即消費較少糧食但更多肉類。而豬牛羊需要更多糧食飼養(每斤豬肉消耗6斤糧食，每斤牛肉消耗13斤糧食)，導致糧食消耗進一步增加，引發農產品長期通脹壓力，因此未來長期通脹將上行。( 孫瑩 徐淑君)