新疆立法監(jiān)管“霸王條款” 8月開始實施

　　中新網(wǎng)烏魯木齊7月30日電 (記者 閆文陸)新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會辦公廳30日舉行新聞發(fā)布會稱，《新疆維吾爾自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例》經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會第十八次會議審議通過，將從8月1日起開始施行，該條例將加強對重點領(lǐng)域合同格式條款的監(jiān)管。

　　目前，新疆各行業(yè)使用合同格式條款進行交易相當廣泛，尤其在日常生活消費領(lǐng)域更加常見，很多行業(yè)經(jīng)營者憑借其市場優(yōu)勢地位，濫用格式條款侵害消費者合法權(quán)益，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了一定的負面影響。為了切實維護社會公共利益和格式條款合同當事人的合法權(quán)益，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，2009年以來，新疆人大常委會、自治區(qū)人民政府啟動了格式條款合同監(jiān)督的地方性立法工作，通過自治區(qū)工商行政管理局和社會各界的共同努力，《新疆維吾爾自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例》順利出臺。條例的頒布實施，將合同格式條款監(jiān)督工作納入了法制化軌道，為創(chuàng)新合同監(jiān)督管理體制機制，提升監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)水平，推進誠信新疆建設(shè)提供了法律依據(jù)和有力支撐。

　　《新疆維吾爾自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例》對與民眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用合同格式條款較多的如房屋買賣、租賃、醫(yī)療、電信等11個行業(yè)建立了合同格式條款備案審查制度，加強了對重點領(lǐng)域合同格式條款的監(jiān)管。規(guī)范了合同提供方的行為，明確了應(yīng)盡的義務(wù)。明確了行政管理部門的職責，同時重視發(fā)揮社會機構(gòu)和組織的重要作用。條例在司法救濟途徑之外建立了對合同格式條款主動的行政規(guī)制措施，用法規(guī)的形式對格式條款的制定、使用進行了規(guī)范，防止合同格式條款提供方濫用合同格式條款損害對方當事人的合法權(quán)益。

　　新疆人大法制委員會副主任委員吳承德在發(fā)布會上說，各級人大常委會要把立法后的監(jiān)督檢查放在更加重要的位置，通過組織人大代表視察、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，有效推動條例的正確實施，促進政府及其有關(guān)部門依法行政。