每當城鎮居民收入數據公之于眾,人們一般會有兩種截然不同的反應:有人說數字太高了,收入被增長了;有人覺得,與同期居民儲蓄存款增長情況相比,這個數字低了。有關專家分析,收入數據統計的是陽光收入,很多居民可能僅關注自己的工資性收入,沒有考慮到財產性收入、轉移性收入、實物性收入等方面。數字低說明在當前統計中,普遍缺少對高收入戶的調查。
城鎮居民對收入數據感到迷惑是一個世界性現象,即使在統計技術發達的美國,收入數據也會引起人們的爭議。而且,對數據進行分析得出的結論往往更容易引起爭論。顯然,錯誤地理解數據會帶來不良的后果。如果我們輕率地將收入和財富的統計數據等同于經濟現實,那么無疑會產生很多問題。理順收入分配機制是未來5年規劃的題中之義。而弄清居民收入數據的真實情況,走出認識誤區,對于相關政策的制定無疑有著積極意義。
隱性收入作怪 政策需防跑偏
我國城鎮居民收入數據的準確性一直受到爭議。持“被增長”觀點者有之,認為“被低估”者有之。這個數據為何與百姓現實感受反差巨大?如果這個數據被低估,那么一直被公認高企的房價收入比是不是打了折扣?與收入分配相關的政策是否需要進行糾偏?
對此,中國人民大學經濟學院副院長劉元春、銀河證券首席經濟學家左小蕾和中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯闡述了他們的觀點。王小魯認為,應重視隱性收入導致現實居民收入高于統計收入這一情況。這對房價收入比的衡量和收入分配政策制定等有重要的參考意義。左小蕾提出,居民減少支出就是增加收入,可以通過轉移支付來解決第二次收入分配問題。劉元春建議,加快分配制度改革,繼續完善社會保障體系。
統計遺漏不可避免
中國證券報:國家統計局公布,2009年城鎮非私營單位在崗職工年工資為32736元,同比名義增長12%。你如何看待這一增速?工資收入是否存在“被增長”或者“被低估”的情況?
劉元春:去年工資名義增長12%,實際上是一個較高的增速。去年物價漲幅總體呈負增長局面,實際收入增長已經達到了高位。部分人反映自己工資“被增長”,的確反映了統計口徑與老百姓感受方式存在很大差異。比如,轉移支付是統計在城鎮可支配收入中的,但轉移支付很大程度上是給予特殊人群的,普通居民對此可能感覺不明顯。
另外,不同居民對于收入感受差異是非常大的。對于擁有較高灰色收入的人群,工資“被增長”的感受就不明顯,而工資收入較低或增長不多的居民就感覺很明顯。此外,我國現行工資收入統計采取抽樣調查方式,統計體系可能也需要進一步健全。
對于人們的正常收入部分,近年來收入分配的擴大也是重要原因。這不僅僅是統計體系調整問題,更是社會改革和進步的一部分。
左小蕾:對于一些高收入者來說,肯定會有收入漏報、工資“被低估”等問題存在。這些收入可能也是通過合法渠道取得的,但統計上可能有很大的遺漏。統計局對于工資收入的原始統計體系是什么樣的,不清楚,再加上這個指標是抽樣統計,能否及時抽到新的數據來源樣本就不清楚了。去年12%的工資增速是不慢的,這有可能是把獎金之類的收入統計進去了。很多企業或事業部門的工資不會年年調整,但有可能發放一些補貼或獎金。
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