今年是西部大開發戰略實施10周年。7月5日到6日,國務院在京召開西部大開發工作會議提出,對西部地區屬于國家鼓勵類產業的企業,減按15%稅率征收企業所得稅,這意味著此前西部大開發十年規劃當中的減稅政策將會持續。
有關專家指出,減稅政策的實施,將會吸引更多外地企業來西部進行投資,也有利于當地企業的發展,同時也會加大東部向西部產業轉移的力度。
中國的西部大開發起始于2001年,此前財政部的規定是,在2001年至2010年期間,對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業減按15%的稅率征收企業所得稅,根據最新政策,減稅將會延續。減稅體現政府對西部支持的姿態,有關專家指出,國家對西部大開發的資金投入還將繼續。
“目前國家加大西部建設力度的趨勢已經顯現。”中信建投首席宏觀分析師魏鳳春對本報記者表示。日前,發改委稱,國家計劃2010年西部大開發新開工23項重點工程,投資總規模為6822億元。而2009年,國家計劃西部大開發新開工18項重點工程,投資總規模僅為4689億元。
對于2010年國家對西部大開發的支持,上海證券分析師胡月曉稱之為“縮小版經濟刺激計劃”。胡月曉認為,相對于2008 年的4 萬億投資規劃,2010年的6800 億新增西部開發投資計劃,是應對海外危機演化仍然不確定的縮小版經濟刺激政策,將極大增強市場對中國經濟增長持續性的信心。
“中國經濟增長點的空間布局改變趨勢進一步確認。”胡月曉指出,西部大開發新上項目將改變未來中國經濟增長點空間布局,伴隨西部交通基礎設施完善而來的區域經濟亮點將不斷呈現。同時,西部大開發的過程將給當地建材行業帶來旺盛的需求。
而西部大開發等諸多區域規劃,對于整體宏觀經濟更有著重要意義,胡月曉認為,區域亮點鑄就了中國經濟未來的多級增長模式。經濟趕超階段,經濟增長通常會帶來收入差距擴大的現象,為改變我國經濟發展在空間上存在著較高程度的不平衡,實現均衡發展,國家先后實行了開發西部、振興東北,以及在非沿海地帶建立經濟開發區的發展戰略。記者 吳婷
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