根據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全國二手車交易(轎車)50.30萬輛，同比增長32.88%，二手車增長速度開始直追新車銷售，特別是北京市場，二手車交易勢頭正盛，但是二手車交易環(huán)節(jié)的誠信問題已經(jīng)成為制約二手車行業(yè)發(fā)展的瓶頸。日前，國家工商總局公布了《二手車買賣合同》(示范文本)，建議在全國范圍內(nèi)推行使用，改善二手車交易環(huán)境。但是從目前各界的反映來看，這一合同文本施行可操作性仍然值得商榷。

　　●合同內(nèi)容禁止黑車、贓車交易

　　據(jù)介紹，新的合同文本共有8項條款，涵蓋車輛基本情況，價款和過戶手續(xù)費支付時間、方式，風險承擔，雙方權(quán)利義務(wù)，違約責任，爭議解決方式等內(nèi)容。示范文本規(guī)定，賣方應(yīng)向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、繳納稅費、報廢期等真實情況和信息，如出現(xiàn)不符，將由賣方賠償所有損失。

　　針對買主對所買車輛是否為“黑車”、“贓車”的擔心，范本特別明確車輛要附帶8份文件憑證，包括《機動車登記證書》、《機動車行駛證》、有效的機動車安全技術(shù)檢驗合格標志、車輛購置稅完稅證明、車船使用稅繳付憑證、車輛養(yǎng)路費繳付憑證、車輛保險單、購車發(fā)票，如果賣主提供假信息，買方有權(quán)要求其賠償損失。此外，示范文本還包括一份《車輛狀況說明書》，說明書包括車輛基本信息、重要技術(shù)配置及參數(shù)、是否為事故車、車輛狀況描述和質(zhì)量保證等5大內(nèi)容，還附帶具體的填寫說明。

　　●“合同”缺少有效的處罰措施

　　單從合同的內(nèi)容看，《二手車買賣合同》不啻為一個保證二手車規(guī)范交易的好合同，即使在汽車市場比較成熟的國家，這樣的合同文本仍然具有前瞻性。但是從目前的國內(nèi)二手車交易的特殊性來看，國內(nèi)二手車因其手續(xù)繁雜及交易方式的多樣化等都成為阻礙這一合同文本施行的“絆腳石”。

　　首先從二手車手續(xù)來分析，國內(nèi)二手車交易中的每一輛車都要有《機動車登記證書》、《機動車行駛證》、有效的機動車安全技術(shù)檢驗合格標志、車輛購置稅完稅證明、車船使用稅繳付憑證、車輛養(yǎng)路費繳付憑證、車輛保險單、購車發(fā)票等手續(xù)，試想一個普通的二手車消費者，在辨別這些手續(xù)的真?zhèn)涡苑矫娑际且粋�復(fù)雜的過程，更不用說這些手續(xù)是否齊全對二手車交易的重要性了，因此單從合同的內(nèi)容來看，對于消費者權(quán)益的保證沒有實質(zhì)的意義。要是一些二手車商不負責任地簽寫虛假內(nèi)容，出了問題也沒有相對的依據(jù)進行解決。

　　●合同有利于品牌二手車規(guī)范交易

　　其次是國內(nèi)的二手車交易方式比較多樣化，二手車源既有國有資產(chǎn)性質(zhì)車輛，也有公司單位車輛和個人的車輛，這些車源的多樣性注定了二手車交易的復(fù)雜程度。一家二手車的經(jīng)紀公司，如果沒有從車源車況等源頭下工夫，很難在二手車銷售的過程中誠信對待再次銷售，而我國目前主要的二手車交易方式仍然由入住市場的二手車經(jīng)紀公司主導(dǎo)，車源的問題是二手車交易過程中不規(guī)范的主因。

　　一些專業(yè)人士認為，目前二手車誠信問題不是單純的交易過程中的誠信問題，而是二手車行業(yè)從車源到銷售終端普遍存在的問題，單從交易的一個環(huán)節(jié)來規(guī)范，短期內(nèi)仍不能解決二手車普遍的誠信問題，甚至會影響目前二手車行業(yè)的發(fā)展。

　　然后從二手車交易方式的多樣性來看，二手車誠信將涉及二手車拍賣、二手車個人交易、二手車經(jīng)紀交易和品牌二手車銷售四個領(lǐng)域，這些交易方式中的前三項目前仍然沒有行業(yè)規(guī)范，因此二手車的誠信問題仍然不是短期內(nèi)能解決的問題。如果強制實施，二手車交易的投訴會大量增加，而相關(guān)投訴的解決沒有可以參照的依據(jù)，因此很難從根本上杜絕二手車違規(guī)交易。

　　●二手車誠信問題是全行業(yè)問題

　　目前，只有企業(yè)介入的品牌二手車有實力進行《二手車買賣合同》的試行，這對于二手車樹立品牌將起到一個明顯的作用。而一些其他類型的二手車交易方試行仍然存在很多困難。目前看來，二手車行業(yè)缺少權(quán)威的評估檢測、二手車維修標準等等，這些不利因素將導(dǎo)致誠信問題成為一個全行業(yè)的問題。

　　目前大部分的汽車企業(yè)以及市場已經(jīng)開始新合同的試行。如一些品牌二手車商承諾：在車輛交付買方之前所發(fā)生的所有風險由賣方承擔和負責處理，車輛交付買方后所發(fā)生的所有風險則由買方承擔和負責處理。賣方應(yīng)按照合同約定的時間、地點向買方交付車輛，保證合法享有車輛的所有權(quán)或處置權(quán)，保證所出示及提供的與車輛有關(guān)的一切證件、證明及信息合法、真實、有效。買方應(yīng)按照合同約定支付價款，對轉(zhuǎn)出本地的車輛，買方應(yīng)了解、確認車輛能在轉(zhuǎn)入所在地辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。賣方向買方提供的有關(guān)車輛信息不真實，買方有權(quán)要求賣方賠償。

　　一些專業(yè)人士認為，短期來看，新的《二手車買賣合同》將能在品牌二手車領(lǐng)域首先樹立良好的口碑，使越來越多的二手車商誠信交易，從而推動整個二手車行業(yè)健康發(fā)展。(何登峰）