中新社北京一月八日電 為期兩天的中央農村工作會議今天在北京閉幕。會議指出,全面建設小康社會,努力開創農業和農村工作的新局面。
中共中央總書記胡錦濤在會上就貫徹中共十六大精神,解決好農業、農村和農民問題,實現全面建設小康社會的宏偉目標作了重要講話。中共中央政治局常委、國務院副總理溫家寶就當前和今后一個時期的農業和農村工作作了部署。中共中央政治局常委曾慶紅、黃菊、李長春出席會議。
會議強調,要把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重。堅持擴大內需的方針,千方百計增加農民收入,提高農村消費在整個消費中的比重。只有在廣大農村形成和諧安定、健康向上的良好局面,保證廣大農民安居樂業,農村社會穩定才能有堅實的基礎,國家的長治久安也才能有可靠的保障。
會議提出,當前和今后一個時期要著重抓好以下四方面工作:
第一,穩定中共在農村的基本政策,繼續深化農村改革。要落實土地政策和《農村土地承包法》,賦予農民長期而有保障的土地使用權。要在保持政策穩定性和連續性的前提下,進一步把農村改革引向深入。一是推進農村稅費改革。二是深化糧食流通體制改革。三是探索對農業和農民實行補貼的各種有效辦法,加大國家對農業特別是糧食主產區的扶持力度。四是加快農村金融體制改革,改善農村金融服務,加大信貸支農的力度。
第二,優化農業和農村經濟結構,培育農村經濟發展新的增長點。推進農業結構調整,把增加農民收入、推進農業現代化作為基本目標,堅持按經濟規律和自然規律辦事。優化農業區域布局,促進優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中,形成優勢農產品產業帶;加大對龍頭企業的扶持力度,推動農業產業化經營更快更好地發展。通過體制創新、技術改造、布局優化和產業升級,提高鄉鎮企業的競爭力。
第三,統籌城鄉經濟社會發展,發揮城市對農村的帶動作用。各級黨委和政府進一步調整國民收入分配和財政支出的結構,增加對農村經濟和社會事業的支持,逐步形成國家支農資金穩定增長的機制。加強農村基礎設施建設和生態建設,提高農業的綜合生產能力和可持續發展能力。加大扶貧開發力度,加快貧困地區脫貧步伐。要按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,為農民進城務工創造有利條件。
第四,加強民主法制建設和精神文明建設,促進農村社會全面進步。要繼續完善村民自治,切實加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。加強農村社會治安綜合治理,維護農村社會穩定。要注重傳播先進思想、先進文化和先進適用知識。