中新社北京一月四日電 題:六大社會關系挑戰未來中國
中新社記者 李鵬
二○○二年,中國經濟持續快速發展,社會形勢保持穩定。展望剛剛到來的二○○三年,中國社會科學院最新發布的《社會藍皮書:二○○三年中國社會形勢分析與預測》指出,在今后一段時期內,中國必須處理好收入分配、勞動力就業等方面的社會關系,才能確保在經濟發展的基礎上,社會各階層人民共享發展成果。
這一社會藍皮書認為,中國去年所遇到的沖擊和困難雖然沒有預計的嚴重,但就業和流通機制還不能完全適應,積累和消費的關系也有待理順,人口、生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾和壓力日益突出。
專家還對中國社會中存在的城鄉及地區差距、收入差距、勞動力就業問題表示了特別關注。社會藍皮書提供的數據表明,目前中國農村絕對貧困人口還有三千多萬人,城鎮還有將近兩千萬人的平均收入在最低甚或保障線以下,而中國勞動力每年供大于求缺口達一千五百萬人。
這一社會藍皮書指出,中國由低水平小康向全面建設小康社會的轉變,包含著社會各界對發展的理解的深化和必然由此產生的需求的多樣化,政府因此要特別注意處理好六個方面的社會關系:
——怎樣在體制和結構層面上使貧困群眾的基本生活得到保障,緩解失業壓力并逐步改善生活條件?怎樣在再分配過程中確保社會公平原則,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平?
——如何從制度、法律、政策及輿論上促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮的有序轉移,同時又在廣大農村地區探索可持續發展,保護農民的基本權益?
——如何從人才、資金、技術、政策和體制上避免東南地區與中西部地區平衡發展,同時在經濟高速發展的地區避免社會道德淪落、腐敗猖獗等“社會病”、“城市病”?
——全面建設小康社會的目標提出后,如何防止以此為由搞新一輪不切實際的貪大求快?如何探索一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新路子?
——在民主決策和政務公開方面,怎樣推進決策民主化和政務公開制度,從決策和執行等環節上確保對權力的制約和監督,從源頭和體制上預防和解決腐敗?
——在社會的思想道德建設領域,以法治國與以德治國怎樣相輔相成,從而平衡市場經濟中的競爭原則與傳統倫理之間的張力?(完)