中新社北京十二月二十七日電 據(jù)《中國改革報》報道,“經(jīng)營城市”成了中國當(dāng)前一些城鎮(zhèn)基層干部掛在口頭的一句時髦用語。與城市不分大小,相互攀比建大廣場、大市場、大馬路相比,一些地方在土地使用上的奢侈風(fēng)更令人擔(dān)憂。
報道稱,中國許多城鎮(zhèn)興起新一輪“圈地運(yùn)動”。他們多打著“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的旗號,借“修改城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃”之機(jī),大面積亂批亂占土地,似乎只有修建高標(biāo)準(zhǔn)的廣場和步行街,蓋一流水準(zhǔn)的辦公樓和設(shè)施先進(jìn)的大型市場,才能證明地方領(lǐng)導(dǎo)“能力強(qiáng)、有魄力、成績大”,在中國有些地方甚至以“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”名義征上萬畝土地,但大量土地競是非法征用的“黑地”,農(nóng)村土地糾紛事件也隨之激增,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣(wěn)定。
國務(wù)院體改辦小城鎮(zhèn)發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為,城鎮(zhèn)化首先是就業(yè)、環(huán)境、社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,一些地方,大搞奢華的形象工程,背離了城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)。
來自基層的一些干部反映,這一輪“圈地?zé)帷狈秶畯V,圈地之多,后遺癥之大,超過以往任何時候。其突出表現(xiàn)是,不少地方城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)張無度,開發(fā)區(qū)、大學(xué)城遍地開花;從縣到鄉(xiāng),不顧條件爭設(shè)各類開發(fā)區(qū),競相壓低地價招商引資;有錢有權(quán)的部門,搶著圈大院、蓋大樓、建“中心”;開發(fā)商到處圈地蓋豪華別墅,有的港臺商人以投資為名、行圈地之實,甚至一個項目就占去上千畝好地。
許多專家認(rèn)為,如果聽認(rèn)這種“圈地”之風(fēng)發(fā)展下去,將后患無窮,從城市建設(shè)來說,揮霍透支土地等于透支財力、透支后勁,這樣換取的一時表面繁華,將嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)自身的持續(xù)健康發(fā)展;從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,無節(jié)制地蠶食不可再生的耕地資源,遲早會影響中國的糧食安全。
一些專家指出,興業(yè)才能強(qiáng)鎮(zhèn),在發(fā)展小城鎮(zhèn)時一定要進(jìn)行成本分析。中國目前還有近九億農(nóng)民仍被排斥在城鎮(zhèn)化之外,他們?nèi)院茇毟F,如果每一個城鎮(zhèn)都模仿大城市的做法,搞花園式城市,那就只會提高城鎮(zhèn)建設(shè)的成本,抬高農(nóng)民進(jìn)城的“門檻”,大批農(nóng)村勞動力就不可能順利轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重影響中國城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。