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        媒體呼吁給“職務消費”立規矩已成為當務之急

        2002年12月23日 14:52

          中新網12月23日電 上海解放日報今天在解放論壇中發表石澗的文章《給“職務消費”立規矩》,呼吁給“職務消費”立規矩已成為當務之急

          文章談到,某縣主管經濟的副縣長一年請吃花掉5萬多元;某企業幾位主要經營者每月領取住房補貼3000至4000元;某市一局長每年平均住賓館4個月以上,一些地方,領導干部豪華裝修的辦公室、配備齊全的專車、出國考察費用、出差報銷、體檢、療養、醫療、請吃等等,都算是“職務消費”。如果算一算,我國的“職務消費”肯定是個天文數字。

          “職務消費”應是國家公務員或企業經營者在公務、商務活動中發生的費用,其中自然會包括用車、通訊、應酬、提供必要的物質工作條件等等。這些費用出于擔當職務者履行公務的需要,由政府財政或企事業支付,是理所當然的。沒有“職務消費”,公務活動與商業經營就沒有了經濟基礎,就無法正常開展。然而,問題出在現在的“職務消費”隨意性太大,有些地方簡直沒什么標準和限制,當頭的想怎么花就怎么花,旁邊人誰敢說個“不”字!這不僅造成了嚴重浪費,而且形成一個很大的黑洞,使相當數量的國家和集體的資金以“職務消費”之名被私人所揮霍,甚至轉化為個人的薪金外收入,為以權謀私打開了方便之門。

          文章認為,當前我國財力并不充裕,不少群眾收入很低,應該消費的都消費不起。在這種情況下,“職務消費”的無端膨脹,一方面導致政府管理費用、企業經營成本失控,另一方面必將擴大已經出現的社會分配不公,引起群眾強烈不滿。

          給“職務消費”立規矩已成為當務之急。給“職務消費”立規矩,一是要劃定范圍,什么可花,什么不能花,不準超越;二是要有預算,要有額度,不能想花多少就花多少;三是要公開透明,定期公布賬目,接受審計。最好的辦法是,逐步將“職務消費”貨幣化,按職務的需要,把額定的經費計入工資,讓擔當職務責任的人自己籌劃使用,這是解決問題的根本。說起來,給“職務消費”立規矩并不難,國外一些地方早已有之,并且行之有效。難的是下決心,不怕“為難”自己,也不怕“得罪”別人,更不怕“惹怒”上級,無私才能無畏!

          文章指出,強調立規矩,不是不講覺悟,也不是低估我們干部的覺悟水平。而是強調以法治國,靠制度理財。人是“鐵”,制度是“鋼”,治理諸如“職務消費”之類的問題,就要以“鋼”制“鐵”。德國政府給施羅德配備了高級防彈轎車,但他私事外出不用,因為要付錢;給他造了豪華別墅,但他不住,另租面積小、設施差一點的房子,因為住豪華別墅就要用自己的工資支付昂貴的租金。

          主要并不是資本主義國家的官員覺悟比共產黨的干部高,他們也是從自己的利益來考慮問題的,目的是自己不能白吃虧。而這種考慮是那種制度的“剛性”使他不能不這樣做。要是“施羅德”們工作在我們一些“職務消費”不受限制的地方,他們會怎么做就難說了,還不是“不花白不花”嗎?我們應該好好借鑒人家行之有效的管理制度,給我們干部的職務消費立個規矩。


         
        編輯:葉曉剛
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