中新社香港十二月十三日電 (記者 陶社蘭)經濟學家、中科院——清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼今天說，當前中國經濟處于相對穩(wěn)定的好時期，但中國經濟發(fā)展中仍面臨兩個挑戰(zhàn)。這就是中國正經歷著歷史上空前、規(guī)模最大的結構調整，城鎮(zhèn)失業(yè)問題日益突出。而中國農業(yè)發(fā)展也正在經歷著歷史上最困難的結構調整時期。

　　胡鞍鋼今天出席在香港理工大學舉辦的“入世一周年回顧與前瞻論壇”，發(fā)表了“中國經濟與社會發(fā)展回顧與前瞻”的演講。

　　他說，中國經濟發(fā)展的主要特點是宏觀經濟基本穩(wěn)定，既無波動，又無通脹，但尚未走出通貨緊縮；經濟增長質量和經濟效率得到明顯改善；中國成功地抵御了亞洲金融風暴的沖擊，保持了持續(xù)增長。這為中國進入二十一世紀實施第十個五年計劃奠定了良好的基礎。但是，中國正經歷著歷史上空前、規(guī)模最大的結構調整，城鎮(zhèn)失業(yè)問題日益突出。而中國農業(yè)發(fā)展也正在經歷著歷史上最困難的結構調整時期。

　　面對這兩個挑戰(zhàn)，胡鞍鋼指出，應實行就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略；實施就業(yè)密集型或勞動密集型工作行動計劃；促進完善的勞動力市場的形成和提供積極的就業(yè)服務；加快調整正規(guī)就業(yè)結構，積極促進非正規(guī)就業(yè)發(fā)展。

　　他并建議，擴大內需，應使八億農民優(yōu)先受益。要使為農民創(chuàng)造非農就業(yè)機會成為今后農村發(fā)展最重要的戰(zhàn)略；積極鼓勵農民進城務工，并對其進行職業(yè)培訓，嚴禁各大城市對農民工合法勞動的人為限制和歧視性政策；進一步加大農業(yè)結構調整，實行以市場為導向的農業(yè)發(fā)展方針，提高農產品深加工和附加值，幫助支持農民擴大農產品出口，對有條件的農產品生產、加工、流通企業(yè)給予自營出口權。

　　胡鞍鋼特別強調，中國經濟的關鍵問題不在于是否實現(xiàn)高增長，而在于實現(xiàn)什么樣的高增長模式。應由低效率的高增長轉向高效率高增長；由低質量高增長轉向高質量高增長；由不公平高增長轉向公平高增長；由低就業(yè)高增長轉向高就業(yè)高增長；由不可持續(xù)高增長轉向可持續(xù)高增長。(完）