中新網11月8日電 中共中央總書記江澤民在今天開幕的中共十六大上作報告時說，21世紀頭20年，中國經濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，基本實現工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。

　　他說，必須抓好關系全局的八個方面的任務：

　　——走新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局。必須發(fā)揮科學技術作為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益。必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育和保護環(huán)境的基本國策。

　　——全面繁榮農村經濟，加快城鎮(zhèn)化進程。加強農業(yè)基礎地位，推進農業(yè)和農村經濟結構調整，保護和提高糧食綜合生產能力，增強農業(yè)的市場競爭力。要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。堅持黨在農村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。繼續(xù)推進農村稅費改革，減輕農民負擔，保護農民利益。

　　——積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展。要打好基礎，扎實推進，重點抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，爭取十年內取得突破性進展。國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區(qū)的支持。中部地區(qū)要加大結構調整力度，培育新的經濟增長點。東部地區(qū)要加快產業(yè)結構升級，進一步發(fā)展外向型經濟。加強東、中、西部經濟交流和合作，實現優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。

　　——堅持和完善基本經濟制度，深化國有資產管理體制改革。根據解放和發(fā)展生產力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。繼續(xù)調整國有經濟的布局和結構，改革國有資產管理體制，是深化經濟體制改革的重大任務。

　　——健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控。要在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產要素的環(huán)境，促進商品和生產要素在全國市場自由流動。完善政府的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能。

　　——深化分配制度改革，健全社會保障體系。確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。要完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度，健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度。

　　——堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放水平。要適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，以開放促改革促發(fā)展。

　　——千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活。國家實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。各級黨委和政府必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責。廣開就業(yè)門路，推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)展經濟的根本目的是提高全國人民的生活水平和質量。要隨著經濟發(fā)展不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，滿足人們多樣化的物質文化需求。