中新社北京十月三十一日電題:中國經(jīng)濟未來持續(xù)高增長可期
——專訪國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長劉世錦
中新社記者李鵬
中國共產(chǎn)黨在新世紀的首次盛會——十六大即將召開,中國經(jīng)濟在保持二十多年快速增長基礎上,能否以及如何保持高增長成為關注熱點。
國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長劉世錦接受本社記者專訪時認為,改革開放以來,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了年均百分之九點四的快速增長,這個成績是舉世矚目的。在今后相當長一個時期,這種快速增長勢頭能否保持下去,是人們普遍關心的問題。
他指出,根據(jù)可借鑒的國際經(jīng)驗,一個發(fā)展中的經(jīng)濟進入起飛階段后,有一個長達三十至四十年的高速增長時期。中國正處在工業(yè)化的中期,在經(jīng)歷了二十三年的高速增長后,再有一個一二十年的較高增長時期是有潛力的。
如何把經(jīng)濟增長的潛力真正挖掘出來?劉世錦強調要重視并加強高增長行業(yè)的作用。
他說,經(jīng)濟的快速增長總是與存在一組高增長行業(yè)直接相關。例如,有些行業(yè)增長速度達到百分之十乃至百分之三十以上,國民經(jīng)濟總體的平均增長速度才達到較高水平,如百分之七以上或更高?匆粋國家能否保持較高的增長速度,很大程度上要看有沒有一批高增長行業(yè)。
他舉例說,中國改革開放以來的經(jīng)濟高速增長,在不同時期也是對應著不同的高增長行業(yè)。上世紀八十年代初中期,對經(jīng)濟起帶動作用的高增長行業(yè)主要是輕工、紡織等行業(yè)。經(jīng)過八十年代末的調整后,一九九二年開始了新一輪快速增長,其間的高增長行業(yè)主要是基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)(公路、港口、電力、鋼鐵等)、新一代家電產(chǎn)品(彩電、冰箱、洗衣機、空調機等)和房地產(chǎn)等。
劉世錦認為,所謂高增長行業(yè),主要就是與城市居民消費結構和產(chǎn)業(yè)結構升級相關的那些行業(yè)。從當前和今后相當長的一個時期看,住宅、汽車、包括公共交通在內的與城鎮(zhèn)化進程相關聯(lián)的基礎設施建設,將成為對經(jīng)濟增長綜合帶動力最強的幾個高增長領域。
在他看來,現(xiàn)階段對經(jīng)濟全局有決定性影響的主要矛盾就是如何充分發(fā)揮高增長行業(yè)的作用。隨著國債資金對經(jīng)濟增長的拉動作用相對減弱,所留出的空間需要由新的高增長行業(yè)的拉動作用所替代。
發(fā)掘高增長行業(yè)潛力的關鍵是進一步排除有關的體制和政策障礙。劉世錦強調了“發(fā)展導向的改革和政策調整”的觀點,即在改革和政策調整頭緒多、任務重的情況下,應優(yōu)先推進那些與高增長行業(yè)發(fā)展直接相關的改革和政策調整,因為這樣的改革和政策調整有巨大的市場需求背景,能夠帶來顯著的增長效應,而增長加快、蛋糕做大,又能為其他方面難度較大的改革創(chuàng)造條件。
圍繞著加強高增長行業(yè)發(fā)展這一主題,劉世錦表示,應強調三個結合:把繼續(xù)實行積極的財政政策與加強高增長行業(yè)的作用結合起來,并逐步將增長動力的重點轉到后者;把加強高增長行業(yè)的作用與產(chǎn)業(yè)結構和整個經(jīng)濟結構的調整結合起來,以發(fā)展帶動調整;把加強高增長行業(yè)的作用與加快改革與政策調整結合起來,以改革和政策調整促進高增長行業(yè)的進一步發(fā)展。