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      2.  中國新聞社 2002年10月21日星期一
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        鐵道部長談鐵路改革:改革“遲緩”有原因

        2002年10月21日 15:19

          中新網(wǎng)10月21日電 據(jù)國際金融報報道,鐵道部部長傅志寰10月18日在國務(wù)院新聞辦公室記者招待會上表示,中國鐵路改革要非常慎重,穩(wěn)步推進。他同時還就京滬高速鐵路方案、鐵通、鐵路提速等問題回答了記者的提問。

          改革“遲緩”有原因

          在新聞發(fā)布會上,有記者問,中國四大行業(yè)電力、電信、民航和鐵路中,其他三家行業(yè)已經(jīng)推出了改革方案,為什么鐵路遲遲沒有推出自己的改革方案?

          傅志寰回答說,中國鐵路運輸市場是一個比較復(fù)雜的大系統(tǒng),對這個系統(tǒng)改革要十分小心。國外發(fā)達國家鐵路改革的經(jīng)驗,由于國情不同很難借鑒,中國鐵路運輸市場跟國外市場不同,運能非常緊張,鐵路的運輸市場所占份額比重相當(dāng)大,特別是貨運已占運輸市場的54.6%。

          傅志寰表示,鐵路提速取得了顯著的成效。從1999年開始,14個鐵路局實行了資產(chǎn)經(jīng)營制,實行了貨運和客網(wǎng)的分開,組建了運輸公司,增強了運輸企業(yè)自主經(jīng)營的動力和活力,同時,鐵道部大力推進了主附分離、干支分離,為鐵路總體改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。

          京滬高速方案未定

          傅志寰表示,鐵路部門目前正在對京滬高速鐵路方案進行可行性研究,究竟采用輪軌技術(shù)還是磁懸浮技術(shù),現(xiàn)在還不能下結(jié)論。

          關(guān)于北京到天津修建磁懸浮鐵路一事,傅志寰說此事還沒有經(jīng)過正式研究,目前僅僅是有人提出了建議。

          傅志寰稱,中國對高速鐵路是非常向往的,并考察了很多國家的高速鐵路,包括日本、法國和德國在內(nèi)。對這些國家的磁懸浮實驗線進行了全面的了解。目前,國內(nèi)很多專家正在進行可行性研究,今后中國的高速鐵路采用什么方案還沒有到下結(jié)論的時候。

          鐵通公司將逐漸獨立

          傅志寰表示,鐵通公司未來可能會逐漸走向獨立。

          傅志寰在回答記者提問稱,鐵通公司有兩個先天的弱點,一是由于從舊體制轉(zhuǎn)化為一個新的企業(yè),人太多,勞動生產(chǎn)率相當(dāng)?shù)。二是生不逢時,一些優(yōu)惠政策沒有享受到,比如說電話的初裝費等優(yōu)惠政策。但是鐵路的通信網(wǎng)絡(luò)有12萬公里,具有這么大網(wǎng)絡(luò)的通信公司并不很多,通過深化改革、加強管理,鐵通公司的發(fā)展前景是會很好的。

          傅志寰認為,鐵通公司的成立是中國鐵路改革的一個重要舉措,F(xiàn)在鐵通的主要業(yè)務(wù)還是為鐵路服務(wù),進入市場的份額所占的比例并不很大,所以目前如果要完全脫離鐵路,它將失去很大一部分市場。隨著它逐步擴大非鐵路的營業(yè)范圍,可能會逐漸走向獨立,這是更徹底的獨立。

          提速不提價

          傅志寰表示,鐵路系統(tǒng)繼續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向,大力實施提速,建成以北京、上海、廣州為中心的三個提速圈,提速總的營業(yè)里程將超過16000公里。同時提速不提價。

          傅志寰表示,從1997年實行第一次大提速以來,鐵路提速取得了顯著的成效。目前已經(jīng)形成了“四縱兩橫”的提速網(wǎng)絡(luò),提速總營業(yè)里程已經(jīng)達到13000公里,應(yīng)該說已經(jīng)覆蓋了中國大部分地區(qū)和主要城市,F(xiàn)在鐵路列車的速度普遍提高,這樣從根本上扭轉(zhuǎn)了鐵路列車長期在低水平上徘徊的局面。

          傅志寰透露,“十五”期間,將繼續(xù)加快鐵路建設(shè),重點建設(shè)在中國交通運輸中起骨干作用的“八縱八橫”鐵路主通道,到2005年,全國鐵路的營業(yè)里程將超過7500公里。同時,我們要突破影響鐵路發(fā)展的體制性障礙,建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運行機制。(作者:馮戈稿件來源:國際金融報)


         
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